在全县2025年秋冬季污染防治攻坚工作推进会上的讲话

会议强调，要强化责任落实，加大执法力度，确保空气质量持续改善，打赢秋冬季污染防治攻坚战。以下是小编为您整理分享的“在全县2025年秋冬季污染防治攻坚工作推进会上的讲话”相关内容，供您学习参考！

1/11在全县2025年秋冬季污染防治攻坚工作推进会上的讲话在全县2025年秋冬季污染防治攻坚工作推进会上的讲话同志们:今天,我们召开全县2025年秋冬季污染防治攻坚工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实中央、省、市关于打好污染防治攻坚战的决策部署,分析当前我县大气污染防治工作面临的形势,对秋冬季污染防治攻坚进行再动员、再部署、再推进。刚才,会议通报了1-10月份全县环境空气质量情况,有关单位作了表态发言,讲得都很好,认识深刻、态度鲜明、措施具体。下面,我讲三点意见。一、提高政治站位,充分认识秋冬季污染防治攻坚的极端重要性和现实紧迫性今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施十四五规划的攻坚之年。做好今年秋冬季大气污染防治工作,不仅关系到全年环境空气质量目标能否顺利实现,更关系到十四五污染防治攻坚战的圆满收官,关系到全县经济社会高质量发展和人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感的持续提升。在这个关键节点上,我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来认识和推进这项工作。从工作成效看,今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下坚持生态优先、绿色发展不动摇,以前所未有的决心和力度推进大气污染防治,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,取得了来之不易的阶段性成果。数据显示,1-10月份,全县优良天数达到268天,优良率为%,这两项核心指标均位居全市首位,率先完成了市级下达的阶段性目标任务。特别是在夏季臭氧污染防治攻坚行动中,我们精准管控、科学应对,有效遏制了臭氧浓度超标势头;在重点行业深度治理中,我们坚持标准引领、标杆示范,推动一批骨干企业完成了超低排放改造。这些成绩的取得,是全县各级各部门齐心协力、攻坚克难的结果,是广大企业履行主体责任、积极转型升级的结果,是全社会共同参与、鼎力支持的结果。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!成绩值得肯定,但形势更需警醒。我们必须清醒认识到,进入秋冬季,我县大气污染防治工作面临的挑战之大、任务之艰巨、形势之严峻,丝毫不亚于往年,甚至在某些方面更为突出。一是气象条件极为不利。秋冬季静稳天气增多,逆温现象频发,大气环境容量较春夏季压缩近40%,污染物扩散条件显著变差。据气象部门预测,今年11月至明年2月,我县冷空气活动偏弱,气温较常年同期偏高,降水偏少,大气边界层高度降低,极易形成区域性污染过程。二是污染物排放总量依然偏高。我县正处于工业化、城镇化加速推进阶段,产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路的格局尚未根本改变。全县现有重点涉气工业企业〔*〕家,建筑工地〔*〕个,柴油货车保有量〔*〕万辆,随着供暖季到来,采暖用煤需求激增,生产和生活排放叠加,3/11污染物排放总量进入全年峰值区间。三是空气质量反弹风险巨大。虽然1-10月份我县优良率位居全市第一,但进入10月下旬以来,受不利气象条件和区域性传输影响,我县已出现〔*〕天轻度污染天气,PM10平均浓度环比上升〔*〕%,平均浓度同比上升〔*〕个百分点。这充分说明,当前空气质量改善成果还十分脆弱,稍有松懈就可能前功尽弃。四是完成年度目标压力空前。按照十四五空气质量改善目标要求,今年我县平均浓度必须控制在〔*〕微克/立方米以内,重污染天数控制在〔*〕天以内。目前,我县浓度累计值为〔*〕微克/立方米,已接近年度红线,剩余的调控空间极其有限。可以说,我们正处在逆水行舟、不进则退的关键时刻,正处在船到中流、人到半山的吃劲阶段。全县上下必须保持战略定力,增强危机意识,树牢底线思维,以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力,坚决打赢这场污染防治攻坚战。二、聚焦重点任务,以精准管控推动秋冬季空气质量持续改善秋冬季污染防治攻坚是一项系统工程,必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,聚焦重点领域、重点行业、重点时段,实施精准施策、精细管理、精确打击。县委、县政府已经制定了《2025年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》,明确了五大攻坚战,各级各部门要不折不扣抓好落实。第一,打好工业污染源管控攻坚战。工业排放是我县大气污染物的主要来源,占比超过60%。要把工业污染源管控作为重中之重,实施最严格的排放标准和监管措施。一是强化重点企业监管。对全县〔*〕家重点涉气企业实行一企一策清单化管理,安装在线监测设施并与生态环境部门联网,确保稳定达标排放。对钢铁、焦化、水泥、陶瓷等高排放行业,要实施分类分级差异化管控,按照环保绩效水平分为A、B、C三个等级,A级企业在重污染天气期间可自主减排,B级企业采取协商减排,C级企业实施限产限排。这项工作要在11月底前全部落实到位。二是推进重点行业错峰生产。从12月1日起至明年3月31日,建材、化工、铸造等行业要严格执行错峰生产方案,按照一厂一策原则,合理核定生产负荷,减少重点时段污染物排放量。县工科局要牵头制定错峰生产企业清单,明确时间表、路线图,确保可操作、可核查、可追溯。三是开展常态化协商减排。对排放大户但暂时不具备深度改造条件的〔*〕家企业,要组织专家团队进行一对一帮扶,通过优化生产流程、改进操作工艺、加强末端治理等方式,实现污染物减排15%以上。同时,鼓励企业开展清洁生产审核,实施节能降碳技术改造,对完成改造并达到预期效果的企业,县财政将给予〔*〕万元的资金奖励。四是严厉打击环境违法行为。生态环境、公安等部门要联合开展利剑斩污专项行动,对偷排偷放、超标排放、监测数据造假等行为,发现一起、查处一起、曝光一起,涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。特别是对顶风作案、屡教不改的企业,要依法实施按日连续处罚、停产整治、关停取缔,让违法者付出沉重代价。5/11第二,打好扬尘污染综合治理攻坚战。扬尘污染是PM10升高的主要原因,也是影响空气质量的重要因素。必须严格落实六个百分百要求,实现扬尘管控标准化、常态化、长效化。一是深化建筑工地扬尘治理。全县〔*〕个在建工地必须做到施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。县住建局要牵头建立建筑工地扬尘监管台账,实施绿、黄、红三色预警管理,对绿色工地减少检查频次,对黄色工地每周检查不少于2次,对红色工地实施驻场监管。对连续两次检查不达标的工地,一律责令停工整改,并纳入企业信用评价系统。二是强化道路扬尘管控。县综合执法局要优化清扫保洁方案,对城区主干道每天三扫两洒,对次干道每天两扫一洒,对背街小巷每天一扫一洒。要增加机械化清扫频次,主干道机扫率达到100%,重点路段要实行以克论净,路面尘土量控制在每平方米10克以内。同时,要加强城乡结合部、过境路段、物流园区周边道路清扫保洁,坚决杜绝脏乱差现象。三是严管渣土运输车辆。从今天起,全县所有渣土运输车必须全部实现公司化运营、密闭化运输、GPS定位监控。未经验收合格的车辆,一律不得从事渣土运输。要建立联合执法队伍,在重点路段设卡检查,对未密闭运输、带泥上路、随意倾倒等行为,对车辆驾驶员处以2000元以上罚款,对运输企业处以5万元以上罚款,情节严重的吊销运输资质。四是加强裸地动态治理。对城区及周边〔*〕万平方米的裸露土地,要采取绿化、硬化、覆盖等措施进行综合治理。对长期闲置的土地,要全部实施临时绿化或喷洒抑尘剂,确保不产生扬尘污染。第三,打好移动源排放管控攻坚战。机动车特别是重型柴油货车尾气排放是氮氧化物和颗粒物的重要来源。要从车、油、路三方面协同发力,构建天地车人一体化监管体系。一是严格机动车尾气检测。县生态环境、公安、交通等部门要联合开展路检路查,利用遥感监测和黑烟抓拍系统,对柴油货车进行全天候监控。对排放超标车辆,要依法处罚并责令限期维修,经复检合格后方可上路行驶。要严格执行机动车强制报废标准,年底前淘汰国三及以下排放标准柴油货车〔*〕辆,明年3月底前再淘汰〔*〕辆。二是优化交通组织管理。县公安交警大队要对城区实施更严格的货车限行措施,划定绿色物流区,禁止国四及以下柴油货车通行。要优化信号配时,减少车辆怠速时间,提高道路通行效率。要大力发展公转铁,对煤炭、矿石、建材等大宗货物,铁路运输比例要提高到60%以上。三是提升新能源车辆应用比例。县发改局要制定新能源汽车推广方案,新增和更新的公交车、出租车、环卫车必须全部使用新能源汽车。要在城区主要物流园区、大型商场、公共机构等建设充电桩〔*〕个,解决充电难问题。对购买新能源汽车的个人和单位,县财政给予购车补贴和充电费用补贴。四是强化非道路移动机械管控。对全县〔*〕台非道路移动机械进行编码登记,划定禁止使用高排放非道路移动机械区域。对进入施工现场的机械,7/11必须查验环保编码和排放检测报告,不合格的坚决清退。第四,打好清洁取暖保障攻坚战。清洁取暖关系群众温暖过冬,是重大的民生工程、民心工程,也是减少散煤污染的关键举措。必须统筹兼顾、稳妥推进,坚决杜绝一刀切。一是压实保供责任。各乡镇要落实属地责任,对辖区内清洁取暖改造户进行回头看,重点检查气源电源保障、设备运行、补贴政策落实等情况。县发改局要协调供气、供电企业,确保气源稳定、电力充足,决不能出现气荒电荒问题。要建立应急预案,一旦出现极端天气或供应紧张,优先保障居民取暖需求。二是严防散煤复燃。各乡镇要发挥网格化监管作用,组织村干部、网格员开展入户排查,严禁已实施清洁取暖改造的用户购买、储存、使用散煤。县市场监管局要加大散煤流通环节监管,依法取缔非法散煤销售点,对销售劣质散煤行为严厉打击。要建立有奖举报制度,对举报散煤复燃经查证属实的,给予举报人〔*〕元奖励。三是完善长效机制。探索建立清洁取暖运营补贴机制,对运行费用较高的低收入家庭,给予适当补贴。要引导企业加强售后服务,确保设备故障2小时内响应、4小时内修复。要组织开展清洁取暖安全大检查,重点排查燃气管道、电力线路安全隐患,严防安全事故发生。四是同步推进建筑节能改造。县住建局要结合老旧小区改造,对既有建筑进行外墙保温、门窗改造,提高建筑能效,降低取暖能耗。今年要完成〔*〕万平方米的建筑节能改造任务,让百姓既暖又省。第五,打好重污染天气应对攻坚战。应对重污染天气是秋冬季污染防治的临门一脚,必须下好先手棋、打好主动仗。一是完善应急预案。县生态环境局要会同气象部门,修订完善重污染天气应急预案,明确不同预警级别的启动条件、响应措施和责任分工。要将应急预案进一步细化到企业、到工地、到车辆,确保可操作、可量化、可考核。二是加强会商研判。建立日分析、周调度、月评估机制,密切关注气象条件和空气质量变化趋势。当预测未来48小时内可能出现重污染天气时,要提前发布预警信息,为实施应急响应争取时间。三是及时启动响应措施。一旦发布预警,要立即启动相应级别的管控措施。对工业企业,要执行差异化减排措施;对建筑工地,要全部停止土石方作业;对机动车,要实施限行措施;对学校、幼儿园,要停止户外活动。特别强调的是,应急响应期间,凡是不按要求落实减排措施的企业和工地,一律顶格处罚。四是实施联防联控。要主动融入区域性大气污染防治协作机制,与周边县区建立信息共享、联合执法、协同减排机制,共同应对区域性污染过程。三、强化保障措施,以过硬作风确保各项任务落地见效打好秋冬季污染防治攻坚战,关键在领导,核心在落实,成败在作风。全县各级各部门必须强化责任担当,狠抓工作落实,确保各项措施执行到位、取得实效。第一,强化组织领导,层层压实责任。各乡镇、各部门要把秋冬季污染防治攻坚作为当前一项极端重要的政治任务,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓、抓具体,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要成立工作专班,制定实施9/11方案,将任务分解到岗、责任落实到人。县生态环境局要发挥牵头抓总作用,建立工作台账,实行挂图作战,每周通报进展,每月排名考核。各相关部门要各司其职、各负其责,发改部门负责能源结构调整和清洁取暖,工科部门负责工业企业错峰生产,公安部门负责机动车管控,住建部门负责扬尘治理,交通部门负责公路扬尘和公转铁,市场监管部门负责散煤治理,应急管理部门负责重污染天气应对。要形成党委领导、政府主导、部门协同、企业主体、公众