在2025年高新区田长制、林长制暨总河长全体会议上的讲话(参考)

会议强调加强田长制、林长制与河长制协同推进，促进生态保护与高质量发展，确保责任落实到位。下面网友分享多篇相关内容供您参考学习，希望有您喜欢的。

在2025年XX高新区田长制、林长制暨总河长全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开田长制、林长制、总河长全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神，总结盘点去年以来全区耕地保护、林业发展和水环境治理工作，分析研判当前形势任务，对下一阶段重点工作进行再部署、再动员。刚才，会议传达了上级有关会议精神，听取了相关工作推进情况汇报，总体看，全区上下认真履职尽责，各项工作取得积极进展，值得充分肯定。但也要清醒认识到，对照党中央决策部署和省市工作要求，对照建设世界一流高科技产业园区的目标定位，我们的工作还存在不少差距短板，必须高度重视，采取有力措施加以解决。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，切实增强抓好田长制、林长制、河长制工作的责任感使命感全面推行田长制、林长制、河长制，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大工作，是习近平生态文明思想的重要体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度创新。党的二十大报告明确提出，要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。党的二十届三中全会进一步强调，要健全生态环境治理体系，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制。这些重要论述和部署，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。从国家战略全局看，四川地处长江黄河上游，是国家的生态屏障和重要水源涵养地。习近平总书记明确要求四川在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。XX高新区作为省市经济发展主引擎、科技创新主阵地，必须胸怀国之大者，把落实田长制、林长制、河长制作为服务国家战略必须扛起的政治责任，确保中央决策部署在XX高新区不折不扣落地见效。从区域发展实际看，当前XX高新区正处在从规模扩张向内涵提升转型的关键阶段，高质量发展对生态环境的品质要求越来越高，企业和群众对优质生态产品的需求越来越迫切。良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是最核心的竞争优势。我们必须通过三项制度的深入实施，持续优化生态本底，完善城市功能，提升城市品质，让XX高新区成为既有科技高度又有生态温度的宜居宜业之地。从工作推进现状看，经过一年多的努力，全区已初步建立起三级田长、四级林长、五级河长的组织体系，各级责任人员基本到位，日常巡查监管机制初步形成，一批突出问题得到有效整治。但我们也要看到，责任压得不实、协调联动不够、监管手段不精、社会力量参与不足等问题仍然存在。这些问题不解决，我们的工作就难以取得突破性进展。对此，全区上下务必保持清醒头脑，进一步增强责任感紧迫感，以更高站位、更大力度、更实举措推动三项制度落地见效。二、聚焦重点任务，以系统思维推动田长制、林长制、河长制工作提质增效当前和今后一个时期，XX高新区田长制、林长制、河长制工作的总体要求是：坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，紧盯保耕地、护林木、治水体三大核心任务，健全责任体系，强化科技赋能，深化标本兼治，确保每一块耕地、每一片林地、每一条河流都有人管、管得住、管得好，为建设世界一流高科技产业园区提供坚实生态支撑。具体工作中，要突出抓好以下三个方面。(一)坚持耕地保护优先，推动田长制走深走实耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。习近平总书记反复强调，要像保护大熊猫一样保护耕地。对XX高新区而言，虽然我们是城市功能区，但辖区范围内仍有相当数量的耕地资源，必须采取长牙齿的硬措施，坚决守牢耕地保护红线。一要严格耕地数量管控。严格落实三区三线管控要求，将耕地保有量、永久基本农田保护面积作为刚性约束，层层分解到街道、社区，落实到具体地块、具体责任人，确保面积不减少、质量不下降、用途不改变。要充分发挥田长+网格员作用，将耕地保护巡查纳入基层网格化管理，构建横向到边、纵向到底的监管网络。对发现的违法违规占用耕地行为，要做到早发现、早制止、早处置，坚决杜绝新增问题，稳妥有序化解历史遗留问题。要严格执行耕地占补平衡制度，坚持占一补一、占优补优、占水田补水田，确保补充耕地真实可靠、质量相当。对于重大项目确需占用的，必须依法依规办理审批手续，并落实补充耕地任务。二要着力提升耕地质量。坚持数量质量并重，大力推进高标准农田建设，今年要确保完成XX万亩建设任务。要深入实施耕地质量保护与提升行动，推广测土配方施肥、秸秆还田、种植绿肥等技术模式，持续改善土壤理化性状，提升耕地地力等级。要加强农田水利设施建设，完善田间灌排体系，提高抗旱防涝能力。要建立健全耕地质量监测网络，定期开展耕地质量调查评价，实行动态监管。通过多措并举，力争到2025年底，全区高标准农田占比达到XX%以上，耕地质量平均等级提升XX个等级。三要坚决防止耕地非农化非粮化。严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。要加强对耕地流转用途的监管，引导新发展林果业尽量上山上坡，不与粮争地。对已经出现的非农化非粮化问题，要分类处置、稳妥整改，绝不能简单化一刀切。要建立健全耕地种植情况动态监测机制，运用卫星遥感、无人机航拍等现代技术手段，定期开展耕地利用情况调查，及时掌握耕地种植结构变化，做到心中有数、手中有策。四要完善长效监管机制。加快构建天上看、地上查、网上管的智慧耕地保护监管平台，整合自然资源、农业农村、综合执法等部门数据资源，实现信息共享、部门联动、执法协同。要健全耕地保护激励约束机制，将耕地保护责任落实情况纳入街道、部门年度目标绩效考核，与干部评优评先、选拔任用挂钩。对工作成效显著的予以表彰奖励，对责任落实不力的严肃追责问责，形成保护耕地光荣、破坏耕地可耻的鲜明导向。(二)坚持绿色发展引领，推动林长制见行见效森林是陆地生态系统的主体，是实现可持续发展的基础。习近平总书记指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库。XX高新区作为公园城市首提地，必须率先践行绿水青山就是金山银山理念，把推进林长制与建设美丽宜居公园城市有机结合起来，让绿色成为XX高新区最厚重的底色、最鲜明的特质。一要夯实绿色生态本底。科学编制XX高新区林地保护利用规划，将林地保有量、森林覆盖率等核心指标纳入国土空间规划一张图管控。要严守生态保护红线，严格林地用途管制，严厉打击毁林开垦、乱占林地等违法行为。要持续推进国土绿化行动，重点围绕环城生态公园、锦江绿轴、主要道路和河道两侧，实施增绿添彩工程，今年要新增绿地面积XX公顷、森林面积XX公顷。要创新义务植树尽责形式，推广认建认养、捐资造林等模式，引导全社会参与国土绿化。要加强对古树名木的保护管理，落实一树一档、一树一策保护措施，对全区XX株古树名木实行挂牌保护，确保万无一失。二要提升森林质量效益。坚持增量与提质并重，实施森林质量精准提升工程，对低产低效林进行改造提升，优化树种结构，培育多功能森林。要加强森林抚育经营，提高林地生产力和森林生态系统稳定性。要积极发展林下经济，推广林药、林菌、林蜂等复合经营模式，实现生态效益与经济效益双赢。要探索建立生态产品价值实现机制，开展林业碳汇项目开发，推动森林生态优势转化为发展优势。要充分发挥森林在涵养水源、保持水土、调节气候、固碳释氧等方面的重要作用，提升生态系统服务功能。三要激活公园城市价值。深入推进百个公园示范工程，加快构建郊野公园—城市公园—社区公园—口袋公园四级公园体系，打造推窗见绿、出门入园的生活环境。要创新公园运营管理机制，通过场景植入、业态叠加，将公园与城市生活、文体消费、科创空间有机融合，让公园从绿起来走向活起来。要高标准打造一批主题鲜明、功能复合的示范公园，植入运动健身、文化展示、科普教育、商务休闲等多元场景，满足群众多样化需求。要持续举办公园城市主题活动，提升XX高新区公园城市品牌影响力，让美丽生态环境成为吸引高端人才、优质企业的重要磁石。四要强化森林资源监管。加快构建森林资源一张图监测体系，利用高分遥感、物联网、大数据等技术，实现森林资源动态监测、智能预警。要加强森林防火体系建设，完善火源管控、监测预警、应急处置机制，确保不发生重特大森林火灾。要加强林业有害生物防治，重点做好松材线虫病、美国白蛾等检疫性有害生物监测防控，确保森林资源安全。要建立健全林长制考核评价体系，将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率等指标纳入考核，压实各级林长责任。(三)坚持系统治理思维，推动河长制落地落实水是生命之源、生产之要、生态之基。习近平总书记强调，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。XX高新区河网密布、水系发达，境内有锦江、XX河等主要河流XX条，小微水体XX处，水环境治理任务艰巨。我们必须坚持系统观念，统筹水资源、水环境、水生态治理，加快打造人民满意的幸福河湖。一要持续改善水环境质量。紧盯水质达标核心目标，加快实施一批生态治理工程。今年要确保锦江XX段水质稳定达到Ⅱ类标准，XX河等重点支流全面消除劣Ⅴ类水体。要深入推进污水治理攻坚战，加快实施雨污分流改造，确保年底前完成XX平方公里改造任务。要持续开展清四乱专项行动，坚决清理整治河道管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建问题。要加强入河排污口排查整治，建立一口一档，实施分类管理，确保污水不下河。要强化工业污染源监管，对重点涉水企业实行在线监控，确保达标排放。通过综合施策，力争到2025年底，全区地表水优良断面比例达到XX%以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。二要系统推进流域综合治理。树立一盘棋思想，打破行政区划界限，加强与上下游、左右岸的协调联动，推动流域整体治理。要编制完善主要河流一河一策治理方案，明确治理目标、任务和措施。要统筹河道整治、生态修复、景观提升，实施河道清淤疏浚、岸坡生态化改造、滨水绿道建设等工程，恢复河流自然生态功能。要加快构建河湖水系连通体系，打通断头河、恢复坑塘，增强水体流动性和自净能力。要严格控制地下水开采，加强地下水污染防治，保障地下水环境安全。三要着力解决城市内涝问题。城市内涝是群众反映强烈的突出问题，必须下决心解决。要全面排查内涝风险点，建立隐患台账，对汛期暴露的XX个内涝点位实施一点一策精准治理。要加快排水管网提标改造，提升管网排水能力，实现雨水快速收集、快速排放。要推进海绵城市建设，推广透水铺装、下凹式绿地、雨水花园等海绵设施，提高城市蓄水、渗水和涵养水的能力。要加强排水设施日常管护，定期清掏疏浚，确保管网畅通。要完善城市内涝预警预报系统，建立应急排涝队伍，配备大型排涝设备，提升应急处置能力，确保小雨不积水、大雨不内涝。四要全力打造幸福河湖样板。按照河畅、水清、岸绿、景美、人和的标准，推进锦江、XX河等骨干河道示范段建设，打造一批具有XX高新区特色的幸福河湖样板。要统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水文化，实施水岸同治、综合提升。要建设连续贯通的滨水绿道系统，串联公园、商圈、社区，打造亲水便民空间。要挖掘河流历史文化内涵，植入水文化元素，讲好XX高新区的水故事。要建立健全河湖管护长效机制，明确管护主体，落实管护责任，确保治理成果长效巩固。三、强化责任落实，以严实作风确保田长制、林长制、河长制工作取得实效三长制工作涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程。全区上下必须牢固树立一盘棋思想，强化责任担当，加强协调联动，形成齐抓共管、协同推进的强大合力。一要压实各级首问责任。各级田长、林长、河长是责任区域的第一责任人，必须对本辖区的情况做到底数清、情况明、对策实。要严格落实区级田长、林长、河长每季度至少巡田巡林巡河一次，街道级每月至少一次，社区级每周至少一次的巡护制度，做到真巡真查、发现问题、推动解决。要建立健全问题发现、交办、处置、反馈闭环管理机制，对巡护发现的问题要建立台账、明确时限、跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音。要充分发挥微网实格作用，将耕地保护、森林管护、河道巡查纳入网格化管理，打通责任落实最后一公里。二要加强部门协同联动。自然资源、生态环境、农业农村、城市管理、水务等部门要切实履行行业主管责任，加强业务指导、技术支持和执法监督。要打破部门壁垒，建立常态化联席会议制度和信息共享机制，定期会商研判，协调解决跨区域、跨部门的重大问题。要与相邻区域建立联动机制，