(材料)某市委组织部部长在全市林长制暨林业工作推进会上的讲话

强调林长制重要性，部署林业重点工作，要求加强生态保护，推进绿色发展，确保任务落实到位，如何有效实施？以下由网友整理分享的(材料)某市委组织部部长在全市林长制暨林业工作推进会上的讲话相关文档，供您学习参考，喜欢就分享吧！

同志们：这次推进会是一次总结经验、分析形势、部署任务的重要会议。刚才，会上相关单位作了交流发言，副市长X同志主持了会议。这次会议的主要目的是深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，以及省委、省政府的工作要求，总结前一阶段我市林长制工作和林业发展成效，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步压实各级林长责任，动员全市上下凝心聚力，推动我市林长制工作从“全面建立”向“全面见效”深化转变，奋力开创林业高质量发展新局面。下面，根据会议安排，我讲四点意见。一、聚焦“制”的完善，在责任体系上织密一张网林长制，“制”是基础、是保障。这个“制”，既是制度，也是机制，更是责任制。它如同建筑的“四梁八柱”，骨架立得稳、结构建得牢，大厦才能坚固挺拔。我们的目标，就是要构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，让保护发展森林资源的目标真正落到实处，让每一片林地、每一座山头都有“当家人”。(一)要压实责任链条，确保“山有人管”。责任不明，万事不成。林长制的核心在于责任制，必须把责任层层分解，落实到人头上。要进一步完善以党政领导负责制为核心的市、县、乡、村四级林长组织体系，特别是要强化基层末端，确保村级林长、护林员配备到位、履职到位。各级林长不是挂名头衔，而是沉甸甸的担子，要严格按照巡林制度要求，定期深入责任区域，实地查看林情、发现解决问题，不能“只挂帅不出征”。要细化各级林长和责任单位的职责清单，明确任务书、路线图、时间表，避免责任虚化、工作空转，坚决防止“上热中温下冷”的现象，确保责任压力传导无障碍、直达“神经末梢”。(二)要深化部门协同，确保“事有人担”。林业工作涉及面广，单打独斗难成气候。林长制是一个系统工程，如同交响乐，需要各个部门协同演奏，才能奏出和谐乐章。市林业局要充分发挥牵头抓总、统筹协调的作用，敢于协调、善于协调，当好“总调度”。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒，按照职责分工，主动认领任务，加强信息共享、执法联动、政策衔接。要健全林长制联席会议制度，定期会商研判，共同研究解决森林资源保护发展中的重点难点问题。特别是要深化“林长+检察长”“林长+警长”等协作机制，强化行政执法与刑事司法有效衔接，形成打击破坏森林资源违法犯罪的合力，变“多头管”为“共同管”，提升治理效能。(三)要强化网格管理，确保“林有人护”。基层护林队伍是森林资源的“前哨”和“探头”。要将林长制网格与森林草原防火、病虫害防治等网格深度融合，推动“林长+护林员+技术员+警员”的“一长三员”网格化管理模式落地生根，明确各网格员的职责边界和协作流程，实现“山有头、林有主，网格化管理无盲区”。要着力加强基层护林员队伍建设，针对部分护林员年龄偏大、业务能力不强等问题，制定实施精准的培训计划，提升其巡护值守、火情预警、病虫害识别、政策宣传等专业技能。同时，要建立完善考核激励机制，将巡护出勤、问题发现报告率、处置效果等与待遇挂钩，对表现优秀的给予奖励，对履职不力的及时调整，稳定队伍、激发活力，确保基层网格“管得住、管得好”。(四)要完善制度体系，确保“行有准绳”。没有规矩，不成方圆。要使林长制行稳致远，必须依靠完善的制度体系来保障。要围绕林长履职、部门协作、考核监督、资金保障等关键环节，进一步健全完善林长会议、信息共享、督查考核、问责追究等一套务实管用的运行管理制度，使林长制工作有章可循、有规可依。要特别注重制度执行的刚性，决不能让制度成为“稻草人”。要加快林长制智慧平台的建设与应用，整合现有监测资源，利用卫星遥感、无人机、视频监控等现代信息技术，实现森林资源动态监测、林长巡林轨迹管理、问题上报处置的信息化、智能化，为林长制高效运行提供科技支撑，用“数字赋能”提升管理效率和精准度。二、聚焦“绿”的提质，在生态修复上绘就一幅图绿色是生命的象征，是生态环境的底色。我们推行林长制，根本目的就是要护美绿水青山，做大金山银山。当前，林业工作已从过去的以“增绿”为主，进入“增绿、护绿、用绿”并重的新阶段。我们要坚持生态优先、绿色发展，科学施策，精准发力，持续扩大绿色总量，提升绿色质量，释放绿色效益，努力绘就一幅“山下扩绿、山上提质、全域多彩”的美丽画卷。(一)要科学推进国土绿化，在“扩绿”上攻坚。扩绿是基础，但要向空间和科学要绿量。必须尊重自然规律和经济规律，坚持因地制宜、适地适树，科学规划造林空间，坚决防止脱离实际、盲目蛮干。要紧紧抓住春季造林黄金季节，大力推广“在图上找空间”的科学绿化方式，精准落实造林地块，宜造则造、宜封则封。要重点围绕重要水源地、交通干线两侧、城镇周边等关键区域，持续推进造林绿化工程。在造林方式上，要注重乔灌草结合、多树种混交，积极培育复层异龄林，提升森林生态系统的稳定性和景观效果。不仅要看重造林面积，更要关注造林质量和成活率，加强新—2—造林地的抚育管护，确保造一片、成一片、绿一片。要鼓励引导社会资本参与国土绿化，形成多元投入格局，持续为大地披绿添彩。(二)要加强生态修复治理，在“提质”上增效。森林是有生命的，需要精心呵护和修复。只造不管，等于白造。要把提升森林质量作为一项长期任务来抓，加大对于退化林、残次林、采伐迹地的修复改造力度，通过抚育间伐、补植补造、更替改造等措施，优化林分结构，促进林木生长，提升森林的生态功能和碳汇能力。要像保护眼睛一样保护湿地资源，稳步推进湿地生态修复，维护湿地生物多样性。要高度重视古树名木保护，实行“一树一策”精细化管护，让这些“活化石”焕发新的生机。生态修复要有耐心，不能急于求成，要遵循生态系统内在规律，循序渐进，久久为功，不断提升森林生态系统的多样性、稳定性和持续性。(三)要严守生态安全底线，在“护绿”上亮剑。保护就是发展，守底线才能有活力。必须用最严格的制度、最严密的法治保护森林资源，像对待生命一样对待生态环境。要严格执行林地用途管制制度，依法依规审批建设项目使用林地，坚决守住生态保护红线。要保持高压态势，严厉打击非法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐、破坏野生动植物资源等违法行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。要时刻绷紧森林防火安全这根弦，坚持“人防+技防+物防”相结合，落实落细火源管控、隐患排查、预警监测、应急准备等各项措施，特别是要强化重要时段、重点区域的防火管控，全力守护好来之不易的绿化成果。要扎实做好林业有害生物防治工作，突出抓好松材线虫病等重大疫情的监测与除治，控制疫情扩散蔓延，维护森林健康。(四)要提升智慧管护水平，在“赋能”上突破。现代林业离不开科技支撑。要大力推进林长制智慧平台建设和应用升级，整合集成森林资源“一张图”，动态掌握森林资源消长变化。要拓展平台功能，开发便捷的移动巡林APP，实现巡林打卡、问题上报、任务派发、处理反馈的线上闭环管理。要加强林业有害生物监测预警、森林火情远程监控等“技防”能力建设，推动大数据、物联网、无人机等现代科技在资源监测、病虫害防治、防火救灾等领域的深度应用，构建“天上看、地上查、网上管”的立体化监管网络，提升森林资源保护管理的智能化、精准化水平，为林业治理现代化注入强大动能。三、聚焦“活”的激发，在林业改革下好一盘棋改革是发展的根本动力。林业发展的潜力在山，活力在林改。林长制不仅要管好林，更要用活林。必须向改革要动力，向创新要活力，着力破解森林资源保护与经济发展的矛盾，打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道，让林业资源活起来、林区产业强起来、林农腰包鼓起来。（一）要深化集体林权制度改革，释放“山林活力”。集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后农村经营制度的又一重大变革，核心是“放活经营权、落实处置权、保障收益权”。要在巩固完善前期改革成果的基础上，进一步深化“三权分置”改革，稳妥推进集体林地所有权、承包权、经营权分置并行，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活林地经营权，引导林权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。要积极探索建立林业经营主体融资、保险、税费等优惠政策，降低经营风险，激发社会资本投资造林的积极性。要稳步推进集体林地确权登记，清晰产权界限，让林农吃下“定心丸”，为林业规模化、集约化经营创造条件。（二）要健全生态产品价值实现机制，点“绿”成“金”。绿水青山不会自动变成金山银山，需要有效的转化路径。要积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。要大力发展林下经济，鼓励利用丰富的林地资源，科学种植中药材、食用菌，适度发展林下养殖，实现“不砍树也能致富”。要依托森林生态环境，积极发展森林旅游、森林康养、自然教育等新业态，打造一批特色鲜明的森林庄园、康养基地，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。要加快林业产业转型升级，推动木竹加工、家具制造等传统产业向绿色化、高端化、品牌化发展，延伸产业链，提升附加值。要积极探索林业碳汇项目开发，参与碳排放权交易，让“空气”卖钱，为林业发展开辟新财源。（三）要优化林业管理服务体系，营造“宜林环境”。良好的发展环境是激发林业活力的土壤。要深化“放管服”改革，优化林地审核审批流程，提高服务效率，全力保障省市重大项目和乡村振兴等合理用林需求，做到保护与保障并重。要创新林业投融资机制，鼓励金融机构开发适合林业特点的信贷产品，推广林权抵押贷款，探索公益林补偿收益权质押贷款，破解林业融资难题。要加强林业科技服务体系建设，组织科技人员下乡入户，推广先进实用技术，为林农、林企提供技术指导和服务。要简化林业行政审批，加强事中事后监管，为各类林业经营主体创造公平、透明、可预期的发展环境。（四）要激发社会参与内生动力，共建“绿色家园”。林业发展为了人民，林业发展依靠人民。要畅通社会公众参与林业建设的渠道，通过建立志愿者服务机制、认种认养林木绿地、开通监督举报平台等方式，鼓励引导广大群众以多种形式参与造林绿化、资源保护和生态建设。要加大宣传力度，充分利用各类媒体，宣传林业法律法—4—规、政策措施，讲好林业故事，挖掘选树一批爱林护林、科学兴林的先进典型，曝光一批破坏森林资源的违法行为，营造“爱护森林、人人有责”的浓厚社会氛围。要积极开展生态文化创建活动，普及生态知识，增强全民生态意识，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，凝聚起共建美丽家园的强大合力。四、聚焦“人”的支撑，在队伍建设上凝聚一条心事业成败，关键在人。林长制要落地生根，林业要高质量发展，离不开一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的林业人才队伍。组织部门将充分发挥职能优势，与林业部门一道，共同抓好林业人才队伍建设，为林业事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑。(一)要建强林业管理骨干力量，打造“专业引擎”。林业工作专业性强，必须有一批懂林业、爱林业、善管理的行家里手。要高度重视林业部门领导班子建设，配齐配强专业力量，优化班子结构，增强整体功能。要加强林业干部的专业化培养，通过专题培训、挂职锻炼、业务竞赛等多种方式，着力提升干部队伍在资源保护、生态修复、产业开发、林业执法等方面的专业素养和履职能力。要注重在林业一线培养锻炼干部，把那些有潜力、有干劲的年轻干部放到林长制工作、林业重点项目、森林防火等关键岗位上去磨练，让他们在实践中增长才干。要畅通林业技术人才职称晋升通道，落实相关待遇，稳定专业技术队伍。(二)要提升基层护林队伍能力，夯实“一线堡垒”。基层护林员是森林资源管护的“前哨”和“耳目”。要针对基层护林员队伍存在的年龄老化、技能不足等问题，制定实施能力提升计划，定期组织开展巡护技能、防火知识、病虫害识别、安全避险等针对性、实操性强的培训，提高其实战能力。要积极探索建立“老带新”机制，鼓励经验丰富的老护林员传授经验。要改善护林员的工作条件，逐步配备必要的巡护装备、通信工具和防护用品。要建立更加科学的考核激励办法，将巡护效果、问题发现报告情况与报酬补贴、续聘条件等直接挂钩，奖优罚劣，充分调动其工作积极性和责任感，确保这支队伍能够真正发挥作用，守好第一道防线。(三)要锤炼务实过硬工作作风，确保“落地生根”。林业工作扎根于山野林间，来不得半点虚功。要大力弘扬求真务实、真