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强调安全生产重要性,要求各单位落实责任,加强隐患排查,确保生产安全。下面是网友整理编辑的安委会上的讲话(参考)相关范文,供大家参考学习,喜欢就下载支持!
在安委会全体会议上的讲话同志们:今天,我们在这里召开安委会全体(扩大)会议,既是为了及时传达学习上级相关精神,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,也是为了警醒大家,进一步履行工作职责、改进工作作风、提升工作质效,确保牢牢守住安全生产底线。刚才县安委办对全县第三季度安全生产情况进行了通报,有关部门汇报了工作开展情况,同志安排部署了下阶段重点工作,县长作了全面的安排部署,我都表示赞同,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。一、认清形势、提高站位,坚决扛牢安全生产政治责任安全生产是发展之基、民生之要,是事关国家强盛、民族复兴的“国之大者”。习近平总书记对安全生产工作一直高度重视,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,强调安全是发展的基础,稳定是强盛的前提,要更好统筹发展和安全。习近平总书记高度重视并作出重要指示,强调各地区和有关部门要深刻汲取教训、举一反三,加强风险源头防控,及时化解矛盾纠纷,严防发生极端案件,全力保障人民群众生命安全和社会稳定。省委书记多次就安全生产工作提出明确要求、作出安排部署,省、市安委会全体会议也反复强调要以严之又严、细之又细、实之又—1—实的作风守牢安全底线。我们要深刻理解、坚决落实。今年以来,县委、县政府坚持把安全和发展放在同等重要的位置,始终以坚决的态度、扎实的举措、有力的行动大抓安全生产。1-10月,全县生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降50%、60%,特别是第三季度未发生事故,这充分说明我们抓安全生产工作的思路是正确的,机制的优化、措施的细化正逐步转变为实实在在的工作成效。但在看到成绩的同时,我们也要充分认识到安全生产没有万无一失,只有一失万无,只有以工作的确定性才能应对风险的不确定性。当前,我们距离把不发生安全生产事故的运气变成实实在在的底气,确实还存在不少差距,必须认清形势、正视问题。具体来看,问题主要包括以下几个方面。一是行业责任缺位失位。有的行业主管部门对安全生产重要性的认识只停留在表面上,将其作为一般性、常规性工作进行安排布置,没有逗硬落实。今年各部门上报重大隐患14个(其中交通运输局上报2个、应急管理局上报5个、市场监管局上报3个、消防大队上报3个、卫健局上报1个),较去年大幅下降(20XX年共上报40个),除交通运输局、应急管理局、市场监管局、消防大队、卫健局外,其他部门帮扶检查和企业自查发现并上报的重大事故隐患均为0。但与之相对的是,省、市在三季度两次督查中就发现了我们54个问题,其中包括2个重大隐患(分别是在县人民医院三号楼改造施工项目中抽查施工单位焊工名单,发现一人未取得焊接与热—2—切割作业证书,一人焊接与热切割作业证书过期未复审;明之光环保科技有限公司居住场所与生产车间、库房之间未采取有效防火分隔,目前2个问题均已整改完成)。这充分说明不是我们的隐患真的减少了,而是我们的工作敷衍应付没有下深水,这不仅仅是安全生产的现实风险,更是工作作风不严不实的政治风险。二是属地责任不严不实。今年以来,我们在县委读书班、乡镇抓经济工作例会等会上反复强调属地责任,乡镇一级党委政府,除军事和外交外,跟县上、市上、省上乃至国家的责任都是一模一样的,辖区内所有的人和事都是乡镇管理服务的对象。但从刚才县安委办通报的情况来看(8月5日,省安委会第六督导组在敬老院检查发现,敬老院安全责任制不健全、未见岗位安全职责、未张贴疏散指示图),充分说明有些乡镇对辖区意识、属地责任从思想深处认识是不到位的,没有真正把该担的责担起来。三是企业主体责任落实不到位。安全不安全,主体是关键。企业是安全生产的主体、内因和根本,具有关键性、决定性、根本性的作用,安全生产事故的诸多原因中绝对少不了安全生产主体责任落实不到位的问题。从我县情况来看,还有企业对落实自身主体责任认识不到位,不少企业认为及时整改隐患是在支持政府工作,甚至有的企业麻木不仁,对安全提醒、整改要求不加重视(7月XX日,市安委办在麒郡农业开发有限公司检查发现,化粪池周边涉及有限空间区域无便携式气体检测仪、空气呼吸器等应急物资;8月初,省督导组检查时仍然发现该公司存在应急物资储备—3—不齐全的问题)。针对这些问题,大家要引起高度重视,采取有力措施加以解决,切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二、预防为主、精准发力,最大限度降低安全事故发生概率抓好安全生产、遏制事故发生,关键在防患于未然。全县各级各部门要坚持“隐患即事故”,针对季节特征,聚焦重点行业,抓实问题隐患排查整治,切实下好先手棋、打好主动仗。一要把握季节规律抓防范。年末岁尾历来是安全生产事故的易发高发期,许多企业进入生产旺季,容易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题,加之城乡居民用火用电需求旺盛,群众出行和聚会集会活动增多造成人流物流车流急剧增加,且冬季雨雪、冰冻等极端天气对安全生产影响较大,安全生产面临较大挑战,仅从全国各地近期的事故发生情况来看就可见一斑(10月12日,山东潍坊市寿光市羊口镇潍坊金石生物科技有限公司发生硫化氢等有毒有害气体中毒事故,造成包括4名施救人员在内的7名职工死亡,另有4名职工受伤。10月19日,安徽淮南市潘集区一自建房超市发生火灾,造成9人死亡。10月27日,新疆新和县一小型轿车与一辆大型半挂货车相撞,造成6人死亡。10月30日,成都武侯区一酒店发生火灾,造成XX人受伤)。对于各类案例教训,大家要认真学习、引以为戒,扪心自问工作中是否存在类似问题,直面问题抓整改,决不能产生“把—4—别人的事故当故事看”的心态。XX作为大县,安全生产工作本来就体量大、环节多、涉及面广、风险点多、防控难度大,加之国务院安委会综合督导组将于本月20日进驻XX,可能会通过暗访暗查等方式对XX市安全生产工作开展“回头看”,省安委会巡查组预计12月中旬进驻XX,届时会抽查不少于2个县(市、区)进行延伸巡查,XX市安全生产工作年度考核预计将与省安委会巡查同步进行,如果这时候出现任何一点闪失都可能让我们全年的努力付诸东流。为此,我们必须始终绷紧安全生产这根弦,聚焦工作重点,抓实关键环节,精准施策、靶向发力,以一万的努力防止万一的发生。二要聚焦重点领域抓监管。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,今年国务院安委会部署开展了安全生产治本攻坚三年行动。各级各部门要坚持把安全生产治本攻坚三年行动作为今后工作的一条主线,以重大事故隐患动态清零行动为抓手,围绕道路交通、烟花爆竹、建筑施工、工贸、危险化学品、消防、特种设备、食品安全等重点领域,找准风险点位、落实管控措施,按照轻重缓急原则落实好工程治理和临时性措施,系统推动关联性、衍生性问题整改到位。特别是进入秋冬季节之后,由于天气干燥,森林火灾也进入了多发期。要持续推进森林草原防灭火常态化治理,严格落实包保责任,常态化开展林下可燃物清理,加强扑火队伍建—5—设和应急物资储备,深入宣传森林防火法律法规,坚决守住不发生重大人为森林火灾、不发生重大人员伤亡的底线。三要排查问题隐患抓整治。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,也是滋生事故的土壤。安全生产领域有个海恩法则,指的是每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。隐患就是事故,预防重于泰山。关于隐患排查治理和风险管控相关工作我们已经反复强调、多次安排,各重点行业领域是否已经全覆盖建立了隐患整治台账、风险管控台账,是否将每个隐患点、风险点监管责任落实到了最小工作单元,是否经常性深入现场督导检查并动态更新台账?对隐患整改盯而不紧、抓而不实,是很多重特大事故发生的深刻教训。各级各部门要始终保持清醒认识,不断强化底线思维,注重从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,决不能停留在口头上,不能有“事后发力”思想,更不能出现走过场、心存侥幸乃至“好了伤疤忘了疼”的心态。县安委办要实时汇总收集各重点行业、重点领域的两本台账,实行清单化管理,明确整改责任、时限、措施,完善闭环销号机制,跟踪督办责任单位抓好整改落实,直至问题隐患消除。同时,大家要充分吸取此次广东珠海驾车冲撞行人案件惨痛教训,深入细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉众金融、房产物业等各类矛盾纠纷的排查化解,强化对投资失败、生活失意、心理失衡等重点人员的关注及正向引导,积极弘扬正能量,提高人民群众心—6—理素质和抗压能力,切实消除各类突出治安隐患,严防极端案(事)件发生。四要聚焦目标群体抓宣传。一方面是企业的教育培训。今年各级各部门在安全教育培训上下了大力气,1-10月仅开展从业人员安全技能培训就有42次9900余人次,但客观来讲成效一般,“政热企冷”、企业内部培训走过场等现象仍然存在。接下来,要在提升安全教育培训的实效性上下功夫,每一位员工的上岗第一课都应该是安全生产教育培训,企业要做到来一人、培训一人,安全意识和技能不过关的就不能上岗作业、到岗做事。另一方面是群众的宣传引导。当前,普通群众的安全意识还不高,特别是不遵守交通规则的现象较为突出。比如,随意横穿主干道、国道省道、县乡道,随意在机动车道内行走;电动摩托、三轮车逆行、随意变道、闯红灯,等等。这说明我们还缺乏有效的宣传引导手段。对此,既要加强典型案例宣传,以群众能听懂的语言,提高宣传的针对性、实效性;也要加强规范,城区有些该单行的要单行,有些该加隔离带的要加隔离带。三、压实责任、改进作风,确保安全生产工作落地见效做好新形势下的安全生产工作,重点是打牢基础,关键是责任落实,关于安全生产的各方责任十分明确,这里再次强调,目的是进一步压紧压实,推动各级各部门把安全生产真正抓在手里、落到实处。一要切实履职尽责。今年我们在县安委会框架内设立了城镇—7—燃气、交通运输、特种设备等XX个重点行业领域安全生产专业委员会,要严格按照“三管三必须”和《XX县安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》要求,建立健全新产业、新业态安全生产监管职责动态调整机制,对存在交叉重叠的监管灰色地带,及时明确行业主管部门,填补各行业领域安全监管职责空白。同时,应急部门、行业主管部门、乡镇要紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,切实履行好综合监管、行业监管和属地责任。企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人,要督促企业严格落实安全生产主体责任,做到企业负责人履职、管理队伍配备、安全培训教育、安全基础管理、各项保障机制“五个到位”。二要突出严实作风。安全生产任务重、头绪多,但认真就不难,较真就不难,细致就不难。我们要坚持底线思维和系统观念,拿出认真的态度、较真的劲头、细致的作风,真正筑牢安全生产防线。要坚持务实抓,深入践行“一线工作法”,“四不两直”抓督查、“事不避难”抓落实、动真碰硬抓整改,切实形成工作闭环。要坚持严肃抓,坚决杜绝安全检查“宽松软”等问题,真正把压力传导到位,确保安全生产各项工作措施落实到基层一线、落实到最小单元。特别是各单位“一把手”要带头抓好安全生产,带动班子成员“一岗双责”、行业部门“三管三必须”监管责任、乡镇属地责任落地落实。三要有效追责问责。一方面,要抓执法检查。前期我们已经—8—研究出台了《XX县安全生产联合执法、联合惩戒实施办法(试行)》,目的就是通过严格执法,倒逼屡教不改的企业去履行主体责任。要持续推进安全生产专项执法行动,对重点企业、关键点位进行全面执法检查,严厉打击矿山违法盗采、危化品非法生产经营运输储存、建筑无资质施工和层层转包、烟花爆竹超量储存、蓄意逃避监管等违法行为,依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行刑衔接等措施。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,实行“五个一批”(曝光一批重大安全隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业),保持依法严管严查的高压态势,真正打到痛处、惩到关键,确保起到强大的震慑作用。另一方面,要抓干部问责。要积极运用“两书一函”(约
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本文标题:安委会上的讲话(参考)
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