“十四五”生态环境保护规划实施情况总结评估(参考)

生态环境保护规划稳步推进，多项指标达成，绿色发展成效显著，美丽中国建设迈出坚实步伐！以下由网友整理分享的“十四五”生态环境保护规划实施情况总结评估(参考)相关文档，供您学习参考，喜欢就分享吧！

“十四五”生态环境保护规划实施情况总结评估一、主要指标完成情况“十四五”以来，我市生态环境保护工作取得阶段性成果，规划确定的各项指标目前均有序推进，指标落实总体良好，部分指标已提前完成，确保了规划目标的全面达成。对照规划中我市需完成20项指标任务，从当前进展预测，至2025年底：预计有8项指标可超额完成，分别为：细颗粒物浓度、空气质量优良天数比率、地下水环境质量(区域)Ⅴ类水比例、主要污染物减排量、单位地区生产总值能源消耗降低、非化石能源占一次能源消费比、重度污染耕地安全利用率、放射辐射源事故年发生率。其余12项指标预计符合规划预期，包括：地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水达到或好于Ⅱ类水体比例、地表水Ⅴ类及劣Ⅴ类水体比例、单位地区生产总值二氧化碳排放降低、重点建设用地安全利用率、生态质量指数、森林覆盖率、生态保护红线占国土面积比例、集中式饮用水水源达标率、生活污水收集和处理率、县级及以上城市生活垃圾焚烧处理率、城市黑臭水体比例。—1—二、主要任务推进情况(一)全力攻坚蓝天保卫战。深入推进大气污染防治工作，先后印发了《XX市大气污染防治联防联控应急响应工作机制》、《XX市中心城区环境空气质量量化考核办法》、《XX市大气污染防治指挥部相关成员单位量化考核办法》《关于常态化开展大气污染防治督查的通知》等一系列文件，进一步压实属地和行业部门责任。充分发挥大气污染防治指挥部统筹协调作用，常态化实施臭氧与PM2.5应急管控，累计发布空气质量预报670份，启动应急响应77次，成功保良62天。对柴油车和非道路移动机械实施严格监管，路检路查18302辆次，安装油烟净化装置4817家，实现餐饮油烟零直排。完成涉气重点行业企业绩效评级549家，整治砖瓦窑企业55家。开展秸秆禁烧巡查逾1.2万人次，精准管控污染源，确保大气污染防治工作不留死角。持续推行“以克论净”环卫保洁“六步”作业法，区域联防联控不断强化，大气污染防治精细化水平稳步提升，空气质量持续改善提供有力保障。(二)全域推进碧水保卫战。实施雨污管网及配套设施建设三年攻坚行动，全市14座生活污水处理厂全部实现一级A达标排放，处理能力从2021年的8191万吨提升至2024年的1.37亿立方米，累计增长66.5%，新建和改造城镇污水管网超过975公里，城市排水系统得到显著改善。新增划定饮用水水源保护区36个，完成饮用水源问题整改159个、规范化建设28个，饮用水水源保护问题动态清零，规范化建设全覆盖，群众饮水安全得到保—2—障。通过地表水断面、水源地水质自动监测站建设，强化水质动态监管和污染源实时预警，智慧监测体系实现水质风险早发现、早处置。针对汛期污染、入河排污口等问题进行专项整治，共完成836个入河排污口整治、90个行政村环境整治。聚焦工业源、农业面源、生活污水源等重点领域，全面加强源头管控，建立“日预警、月通报”机制，共发布水质预警提示150次，有效提升了环境应急响应能力。实现国考断面水质连续5年位居全省第一、省考断面水质连续3年位居全省第一，水污染防治工作迈上新台阶。(三)全面筑牢净土保卫战。持续推进污染地块风险管控与修复，建设用地安全利用率稳定在90%以上，完成全市农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查，累计动态更新土壤污染重点监管单位名单超100家，排查整治耕地污染问题超500处，为土地安全利用筑牢根基。深入整治重金属污染物，涉镉等重金属隐患排查覆盖24家重点监管单位及高风险企业，从源头遏制重金属污染扩散。“无废城市”建设稳步推进，获批国家“无废城市”、国家废旧物资循环利用体系建设重点城市。建成农村污水处理设施100座，生活垃圾焚烧发电站日处理规模达3700吨且实现“零填埋”，废、医废年处置规模逐年提升，分别累计达9万吨、近2万吨，“无害化”处置率始终保持100%，彰显强大的环境治理能力。地下水环境状况调查有序开展，4个化工园区和11个生活垃圾填埋场地下水调查逐步推进，有效防范地下水污染隐患。建立八大类“无废细胞”创建评价标准体系，累计创建204个“无废细胞”，—3—涵盖工厂、社区、乡村等多领域，形成全方位、多层次的无废建设格局。(四)持续擦亮美丽XX品牌。制定并落实《XX市国家生态文明建设示范区规划》《XX市贯彻落实全面推进美丽江西建设实施意见重点任务清单》，统筹推进美丽XX建设。获评省2024年度“美丽细胞”建设优秀案例15个，其中美丽村庄7个、美丽工厂5个、美丽学校3个，推动构建“各美其美、美美与共”美丽家园建设格局。全境入选为“全国生态保护与建设示范区”，全市累计创建国家级“两山”实践创新基地1个、生态文明建设示范区5个、省级“两山”实践创新基地5个、生态县10个、生态文明教育实践基地2个、生态产品价值实现共建点1个、森林康养基地12个，均位居全省前列。探索形成“两山”转化的“XX模式”，出台“两山”转化突破攻坚战实施方案，在全省率先推进GEP核算试点，建立GDP与GEP双考核机制，探索“两山”转化路径。打造“两山”公司、生态资源储蓄运营和交易“三大平台”。全市组建“强村”或“村投”公司322家，累计注入资产970亿元，收储生态资源价值719.2亿元。强化生态产品价值实现机制项目包装，谋划生态项目176个、总投资332.7亿元，转化项目143个、总金额211.73亿元。推进资源交易流转，完成湿地占补平衡指标交易9宗、2050万元。万安“两山”公司、吉州生态古村运营开发案例入选全省生态产品价值实现“十大经典案例”，为经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。—4—（五）全面推动绿色低碳发展。坚持高位推动、系统谋划，构建“双挂帅”领导机制，出台《XX市国家低碳城市试点工作实施方案》等系列政策文件，为低碳发展提供制度保障。大力调整能源结构，可再生能源装机占比达67%，高于全省平均水平20个百分点，非化石能源消费比重和水力发电量位居全省首位。全市高新技术制造业增加值占规模工业增加值比重42.4%，位居全省第一；战略性新兴产业占规模工业产值比重为33.1%，位居全省第二；能耗强度和碳排放强度保持在全省最优水平。加强赣江流域湿地修复，发挥生态系统固碳作用，推进废弃矿山生态保护修复，建成绿色矿山，筑牢生态屏障。注重示范引领，成功创建国家级节约型公共机构示范单位6家、国家生态工业示范园区1个、国家绿色低碳典型案例2个；获评省级绿色低碳示范县2个、林业碳汇试点县1个、碳达峰试点城市(园区)2个、绿色工厂23个、绿色矿山25家、低碳旅游示范景区3个、低碳社区试点建设3个、绿色供应链管理企业4家；设立省级及以上自然保护区和森林公园25个。省级绿色园区、绿色供应链管理企业累计数位居全省第一。泰和千烟洲小流域治理模式被联合国评为全球生态修复“百佳”。通过多措并举、协同发力，全市单位GDP二氧化碳排放持续下降，绿色低碳发展水平显著提升。（六）筑牢生态环境风险屏障。深入践行“共抓大保护、不搞大开发”理念，构建起全链条环境风险防控体系。通过“蓝天、碧水、净土”等专项执法行动，累计查处环境违法案件超400起，移—5—送公安拘留及污染犯罪案件20余起，形成有力震慑。常态化开展涉危废、饮用水源等隐患排查，累计检查企业4700余家次，整改问题近600个，整改率达99%以上；创新生态环境损害赔偿机制，办结赔偿案件162件，其中永丰县案例创全省赔偿金额纪录(3861.77万元)，2个案例入选省级十大典型案例。在应急能力建设方面，健全监测预警和应急作战机制，开展演练50余次，妥善处置突发环境事件20余起，连续五年未发生较大及以上事件。核与辐射领域保持366家单位安全受控，辐射环境质量稳定达标。有力保障区域生态环境安全与可持续发展，实现高水平保护与高质量发展良性互动。(七)建立健全环境治理体系。以山水林田湖草沙生命共同体理念为指导，创新生态环境治理模式，系统推进生态环境整体治理与源头治理。全面建立生态环境分区管控体系，实施固定污染源排污许可“一证式”管理，并在全省率先颁布《XX市工业固体废物污染环境防治条例》等地方法规。持续完善环境监测网络，率先启动县市区空气质量自动监测站建设，构建“区域站+骨干站+基础站”模式，提升全市监测能力，CMA资质项目总数增至218个。健全市、县、乡、村四级环境网格化管理体制，深化生态环境保护综合执法改革，实现监测监察执法垂直管理。推进信息化与智慧环保建设，运用5G、物联网等技术，构建覆盖监测与监管全业务的数据共享体系。围绕“队伍精干、装备精良”目标，推进执法队伍“五化”建设，通过培训、练兵等方式提升专业能力，打—6—造规范化、专业化、现代化的执法铁军。通过立法、监督与执法协同，实现生态环境治理的系统化与精细化。三、存在的主要问题“十四五”期间，全市生态环境保护工作取得一定成效，但当前仍处于压力叠加、负重前行的攻坚期，形势严峻复杂，部分领域和区域污染问题突出，面临不少压力和挑战。(一)生态环境质量持续改善基础不稳固。全市生态环境保护存在结构性、根源性、趋势性压力，现阶段生态环境改善处于一般水平提升阶段，未达质变拐点，PM2.5浓度难持续下降，优良天数比率难稳定提升，水质改善基础不牢，部分区域土壤污染积累，化工园区周边问题突出，农村生活污水未有效治理。(二)经济发展绿色转型升级压力大。全市已打响“十大攻坚战”，进入高质量发展阶段，但资源环境承载压力大，绿色发展转型内生动力不足，绿色GDP含量待提升，生态环境保护压力不减，统筹高质量发展和高水平保护难度加大。(三)生态环境治理体系和治理能力现代化需提升。生态环境保护基础设施有短板，污染治理任务重，存在污染点多面广、投入少、欠账多、设施老旧等问题。随着污染防治攻坚战推进，新污染物治理等新兴领域科技支撑能力需加强，科技资金投入不足，与科学、精准治污要求有差距。—7—四、下一步工作打算（一）全面推进美丽XX建设。紧扣美丽江西建设目标，聚焦赣江中游生态经济带建设，坚持改革引领、重点突破。在市域层面，以中心城区为核心，推进美丽中国先行区建设，力争纳入国家重点支持城市；在县域层面，鼓励开展生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地创建；在乡村层面，学习运用“千万工程”经验，深入推进美丽细胞建设，打造一批美丽村庄、美丽工厂、美丽学校。健全美丽XX落实机制，建立协同高效实施体系，推动任务目标化、项目责任化，确保各美其美、美美与共。（二）深入打好污染防治攻坚战。坚持以环境质量改善为核心，聚焦赣江流域XX段综合治理，强化精准治污、科学治污、依法治污。以PM2.5治理为主线，强化火电、水泥等重点行业整治，加强柴油货车、非道路机械监管。运用无人机、高空瞭望系统严控秸秆焚烧，压实属地责任。紧盯总磷污染削减，实施“一面一策”治理重点断面，完善入河排污口智能监管。提升饮用水水源地信息化监管，构建重金属预警监测网络。推进化工园区地下水整治，严格建设用地准入管理。优化农村污水治理，分类整改污水处理设施。深化“无废城市”建设，加强新污染物治理与风险防控。（三）加速构建绿色低碳新格局。深入贯彻新发展理念，积极融入赣江中游生态经济带建设，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。优化产业体系，强化环评服务保障，推行—8—柔性执法，支持重大项目落地。推动水泥、化工等行业绿色升级，严控“两高一低”项目。依托吉泰走廊集聚优势，优化能源结构，大力发展可再生能源，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。推进碳排放市场工作，探索林业碳汇项目开发试点，培育绿色低碳新质生产力，构建集约高效的循环经济体系。（四）提升现代环境治理效能。深化生态环境治理改革系统集成，健全跨部门联席会议机制，打通生态环境治理堵点卡点，建成生态环境智慧监管平台，实现监测、执法、应急闭环管理。健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的全链条制度体系。推动生态补偿等制度创新，强化生态环境、自然资源等多部门协同监管与执法联动，促进制度优势转化为治理效能，全面提升XX生态环境治理的系统化、法治化和智能化水平。（五）守牢生态环境安全底线。坚决筑牢赣江中游生态安全屏障，构建覆盖全域、贯穿全周期的生态环境风险防控体系。聚焦