区文旅融合发展“十五五”规划(参考)

规划旨在促进文化旅游深度融合，推动区域经济高质量发展，提升文化软实力和旅游吸引力。以下是阿拉网友分享的“区文旅融合发展“十五五”规划(参考)”，供您学习参考，希望有所用途！

一、十四五期间XX区文旅融合发展现状“十四五”以来，面对百年变局和世纪疫情交错的复杂宏观局势，全区文化和旅游战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对文化及旅游工作作出的重要指示精神，根据中央决策、省委部署和市委、区委要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，砥砺奋进、提标冲高，顶住了文旅经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，持续推动全区文旅事业高质量发展、文旅产业蓬勃兴旺，为奋力打造共同富裕和中国式现代化示范城区彰显XX文旅力量。(一)发展基础1.文旅产业发展提质升级核心景区能级跃升。紧紧围绕全域景区化建设目标，大力推进文化和旅游高质量发展，截至目前，全区共有国家4A级旅游景区4家，3A级景区3家，国家级及省级旅游休闲街区各1家，获评省第二批全域旅游示范区。慈城古县城景区入选省文旅厅国家5A级旅游景区培育名单，并推荐至文旅部参加5A级旅游景区景观质量评价；达人村气象科普教育基地成功创建省科技体验旅游点；保国寺申报全国研学旅游基地品质提升浙江省试点，已通过国家文旅部、省厅现场调研。招商引资成效显著。推动文化产业政策迭代更新，围绕区文化创意产业改革方向，以培育特色鲜明产业集群为目标，整合升级数字文化产业(含动漫游戏)、大视听产业、演艺经济等政策支持板块。围绕演艺经济、动漫游戏产业发展要求，赴先进地区考察，积极招引优质演艺经纪公司、动漫公司落户XX，宁波东方二十一文化发展有限公司已落户。深入对接各行业头部企业，如上影集团、浙江文旅投资集团、开心麻花等、加快高质量项目落地落实。加大重大核心旅游业态导入，成功落地大好项目赛尔乐盒公园文旅综合体，一斗须臾项目正式营业。文旅业态活力迸发。持续优化文旅产业生态，旅游产品及设施配套加快提升，推动“小而美”民宿向“精而强”品牌升级，为全域旅游和共同富裕注入新动能。截至目前，全区共有旅行社41家（五星级旅行社3家，四星级旅行社4家，三星级旅行社3家），等级民宿（客栈）20家（国家乙级民宿1家、省白金宿2家、省金宿3家、省银宿7家），旅游酒店13家（四星级酒店1家，金鼎主题酒店1家，金桂品质酒店2家）。大力发展演艺赛事经济、民宿经济，锚定应援消费热点，通过演艺巴士服务串联酒店、商圈、奥体等，推出“票根优惠”活动，谋划“跟着演唱会游XX”主题促消费活动，促进“演艺+文旅”“赛事+文旅”“乡村+文旅”等流量转化，营造区域“宠粉”氛围。2.文旅品牌建设卓有成效融合市集品牌持续深化。大力发展特色市集，加大主题市集培育力度，全面升级更新文旅市集场景，结合文明实践、非遗文化、传统节日等不断推出新市集主题，打造潮流市集、后备箱市集、音乐市集、文创市集、有礼市集等，增加市集可逛、可玩、可购性，实现市集多点开花。重点打响老外滩文旅市集、慈城“宋韵市集”、云创国潮文化市集等特色市集品牌，构建起“特色市集支撑、全域场景联动”的品牌矩阵。慈城“宋潮风物”沉浸式古风市集被评为浙江文化和旅游十大烟火市集，云创国潮文旅市集被评为“2023浙江示范文旅市集”（全市3家)、2024年省夜间文化和旅游消费新业态新场景新产品优秀案例、老外滩、城慈纳万福、云创国潮文化、慈城“宋潮风物”入选全省重点培育文旅市集。特色农文旅品牌持续做强。立足XX“近山近水近郊，有城有乡有田”区位优势，结合“全域旅游示范区”“村庄景区化”“美丽乡村”创建，在保留乡村风貌的基础上发掘特色产业，进一步凸显乡村地区的经济价值、生态价值和美学价值。成功打造“灵山慈水”等乡村旅游精品线路，以达人村为主体的“城市田园·欢乐乡村”和以鞍山村为主体的“艺创鞍山”等农文旅品牌建设已初具成效，持续推进半浦村研学、云湖片区红色之旅、南联村户外休闲、毛岙村康养旅游的乡村旅游主题特色化品牌创建。夜间特色品牌持续打造。积极挖掘文化体育、时尚休闲等消费热点，加强文商旅体融合发展，培育了不夜老外滩、达人村、慈城国潮文创历史街区三大省级夜坐标以及夜购、夜食、夜游、夜练、夜赏等夜间活动场所。老外滩获评国家级示范步行街，成功创建首批国家级旅游休闲街区、首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，民权路获评第四批省级旅游休闲街区，民权路太湖路文化创意街区获评市级首批夜间文旅消费集聚区。3.公共文化品质持续提升拓展公共文化品质空间。积极推进图书馆新馆建设，焕新开放区少年儿童图书馆。全面深化文化体制机制改革，探索公共文化设施“两权分置”改革创新路径，实现社会力量运营公共文化空间项目突破30个。整合姚江沿线区级闲置公共资源，引入社会力量、民间资本参与公共文化设施建设运营，打造宁波首个嵌入融合型公共文化共同体。“安屿客厅”入选浙江省“最美公共文化空间”，24家文化空间获评市级“一人一艺新空间”和“天一书房”，总数位列全市第一，改革成效在浙江日报专版报道。优化公共文化服务供给。持续深化“和风惠民”、“文艺赋美”文艺演出到基层系列活动，持续推进“一人一艺”全民艺术普及活动，积极引入社会力量参与公共文化建设的复合共建模式，推动公共文化服务从“政府独唱”转向“社会合唱”。坚持部门、街道(镇)融合，持续发挥社会力量作用，实施公共文化“和风惠民”工程，着力培育多元文化品牌体系。持续打造“北岸艺堂”、“北岸艺星”等全民艺术普及品牌和“走读XX”全民阅读等品牌；做靓“一街(镇)一节”区域特色文化，形成慈城镇“慈孝文化”、外滩街道“开放文化”、庄桥街道“樟香文化”、洪塘街道“洪塘印象”等文化品牌，满足人民群众多元文化需求。截至目前，全区建成127个“15分钟品质文化生活圈”，文化圈覆盖率位于全市前列。建成省级认定“城市书房”8个，街道“城市书房”实现全覆盖。文艺精品创作持续繁荣。围绕宁波建城1200周年、中国共产党成立100周年、乡村振兴等主题，精心创作大型舞蹈作品《呦呦青蒿情》、戏剧小品《美颜》、男声组唱《马头墙》、视觉宣传画《浙江省公共文化服务保障条例》等20多个现实题材作品。原创音乐作品组唱《卡卡的诗》获省群众音乐大赛、“省优秀村歌故事”，原创戏剧小品《一个好人》获省群文类作品最高奖“群星奖”，原创歌曲《慈城十二时辰》获省旅游歌唱大赛银奖。艺术赋能乡村文艺发展，半浦村入选首批“浙江省艺术乡建特色村”，半浦村、南联村、毛岙村获评2023年市级艺术赋能村，创作文学作品《半夏引》、小提琴独奏《甬韵组曲》、综合材料绘画《时代·纪念碑》等重点文艺精品。4.文化遗产保护焕发新彩健全文物保护机制。先后出台《XX区文化遗产保护委员会工作制度》《XX区不可移动文物保护专项资金管理办法(试行)》等10余项制度措施，形成文物传承保护、修缮利用闭环工作机制。2023年起投入约1000万元，稳步实施不可移动文物修缮工程，文物安全状态明显好转。截至目前，XX区拥有各级各类不可移动文物295个点，其中全国重点文保单位15个点、省保单位27个点；全区74个文物建筑已活化利用，陈振濂书学馆、王志萍越剧大师工作室等多个优质文化项目落户。稳步推进博物馆建设，建成省级博物馆1家、乡村博物馆5家。慈城东门村遗址、慈城胡坑基遗址等考古发掘项目获浙江考古重要发现。加强非遗活态传承。截至目前，区级非遗代表性项目109项，其中省级5项、市级12项。慈城古县城入选省级非遗主题景区，建成泥金彩漆、骨木镶嵌、龙船木雕、螺钿镶嵌、清供摆件等非遗场馆。加快非遗活态传承，玉成窑入选2024年度亚太地区非物质文化遗产促进可持续发展案例；慈城水磨年糕手工制作技艺入选央视《非遗里的中国》第二季和2023年“共富浙江非遗传承篇”主题即开型体育彩票票面，清供摆件骨木镶嵌套件为亚运会指定文化宣传品，越窑青瓷作品获全国旅游商品大赛金奖；高公博文艺大师工作室落户XX。深度挖掘推动活化。实施XX文化基因解码转化利用三年行动计划，共梳理筛查文化元素400余项，重点选取慈城古县城、宁波老外滩、保国寺、宁波文创港等20项具有独特性、辨识度和产业开发前景的文化元素开展文化基因解码，编制形成《宁波市XX区文化基因解码报告》。2022年，千年慈城(XX)入选首批“浙江文化标识”培育项目。以新马路文保建筑历史文化故事为切入点，挖掘全区文物建筑历史文化故事，完成《新马路上》、《宁波外滩近代建筑研究》、《品读慈城》系列等书稿创作，讲好XX故事，进一步彰显“港源、城始”的区域特质。5.文旅市场环境持续优化宣推引流实施精准营销。坚持宣推为媒，结合市场分析、受众群众和季节性资源禀赋，谋划“五个一”系列象推广载体建设，全景式宣传展现XX城市形象魅力。参加长三角十城文旅惠民、杭州大联展、519中国旅游日全国主会场、中东欧百县千碗等活动，展示XX文旅资源和特色美食，不断扩大XX影响力。深化“走出去、迎进来”战略，整合全区文旅招商资源，围绕长三角及周边区域开展文旅专场推介，走进泉州、上海、扬州等地举办XX文旅推介活动，持续打响“在XX享江南”文旅IP。在2025宁波XX文旅(泉州)专场推介活动中，泉州当地达人“泉州小爱”拍摄的“4天3夜游XX”全网播放量破百万。多渠道加大宣传力度，《宁波老外滩夜游旺》《夜游古镇非遗表演受青睐》《中东欧美食遇见“味美浙江”》等亮点活动被央省市级媒体宣传正面报道百余篇，其中央媒报道超20篇。深化旅游专项整治。持续推进落实规范旅游市场整治行动工作，联合市监、住建交通部门开展地毯式排查与上门指导，实现监管服务全覆盖。建立旅行社游客回访机制，编制配套表单实现记录一流转一反馈闭环管理，有效监督旅行社经营行为及导游职业规范，从源头发现导游是否存在诱导消费、强迫购物等严重侵害游客权益的违法行为，实施精准打击，保障旅游市场规范发展。率先推行预告式检查通知，给予企业自查整改空间；深化“益企约”预约平台服务，提供“企业点单、部门上门”定制化指导及“多对一”联合指导。创新“事前约谈、事中驻点、事后闭环”三位一体模式，营造风清气正的旅游环境。严格文旅市场监管。牵头旅专委工作，完善工作机构和责任体系，落实部门安全监管责任，重点围绕新业态设施等内容健全会商研判机制。开展文旅领域大隐患大排查专项整治，持续推进“一人一码一图”文旅安全码启用，常态化开展月集体问题隐患交办，压紧压实企业安全生产主体责任。围绕“大综合一体化”行政执法改革，开展行政执法规范化建设，守护意识形态与文化安全底线，确保文旅市场健康平稳有序。“宁波市XX慈城古县城开发建设有限公司擅自在全国重点文物保护单位大运河浙东运河宁波段建设控制地带内进行道路建设工程案”获评2024年度全国文物行政处罚案卷“十佳案卷”。推进应急广播建设，完成区应急广播数字化、IP化升级改造，部署600个前端IP室外音柱及299个高清视频监控点位。2023年，我区应急广播建设被市文旅局推荐为全省区县级应急广播建设先进典型。(二)存在问题“十四五”以来，XX区文化和旅游产业奋力争先创优，取得了一定成绩，但是我们也清醒地看到，XX区文化和旅游发展总体与现代化滨海大都市创智和美城区目标相比仍存差距，主要表现在以下方面。1.文旅产业能级有待提升XX区旅游业总体规模相对较小，2023年旅游产业增加值占GDP比重排宁波各区(县、市)末位，接待游客数量相较热门旅游地区存在显著差距，文旅产业规模能级均有待提升。旅游产品业态单一。区域缺乏具有引领性的核心拳头旅游产品，对游客吸引力不足；乡村旅游产品开发类型较为单一，水果采摘、农家乐等低端乡村旅游产品比重过高。宁波美术馆、XX区文化中心、慈城古县城、老外滩等众多优质资源集聚效应不强，农文体旅等业态融合不深，文化创意、研学旅行、康体养生等新业态产品培育不足。区域协同联动不足。当前针对慈城古城和历史文化街区的开发利用多停留在餐饮、会所等方面，缺乏文化业态主张。江南第一古建“保国寺”周边山林汇集、风景秀丽，距离千年古县城慈城、七千年河姆渡文化、古村落郑氏十七房、宁波商帮故里庄市等极为接近，但囿于行政区域所限，尚未形成历史文化探寻的“黄金旅游线”，各类配套服务工程建设严重滞后。旅游配套服务不足。旅游配套硬件设施薄弱，高等级旅游厕所数量、通景公路的通达性有待提升，酒店住宿业总体规模偏小，品质不高。演唱会及赛事经济设施有待提升，奥体中心二期仍