区委关于制定区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议1

区委提出经济社会发展目标，涵盖产业升级、民生改善、生态建设等多领域，具体措施待细化，如何实施？以下由网友整理分享的区委关于制定区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议1相关文档，供您学习参考，喜欢就分享吧！

1/30区委关于制定区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议1区委关于制定区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中国共产党〔*〕市〔*〕区第〔*〕届委员会第〔*〕次全体会议,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委十四届七次全会精神、市委十五届七次全会精神和习近平总书记视察青海重要讲话精神,就制定我区国民经济和社会发展十五五规划提出以下建议。一、坚定不移贯彻落实党中央决策部署,奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章(一)十四五时期发展成就显著十四五时期是〔*〕区发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境、新冠疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,经济社会发展取得历史性成就。经济实力迈上新台阶。地区生产总值突破〔*〕亿元,成为青海省唯一突破400亿元的县区,年均增长〔*〕%,各项经济指标总量始终保持〔*〕市首位。人均地区生产总值达到〔*〕元。地方一般公共预算收入达到〔*〕亿元。固定资产投资累计完成〔*〕亿元。社会消费品零售总额达到〔*〕亿元,占全市比重稳定在〔*〕%以上。产业结构持续优化。服务业主导地位更加突出,第三产业增加值达到〔*〕亿元,占GDP比重稳定在〔*〕%以上。金融业对地区生产总值贡献率达到〔*〕%,金融机构总数达到〔*〕家。商贸流通体系不断完善,限额以上商贸企业达到〔*〕家。文化旅游产业蓬勃发展,唐道637休闲文旅步行街入选首批国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区,年接待游客近〔*〕万人次。改革开放纵深推进。放管服改革持续深化,政务服务事项网上可办率达到〔*〕%,企业开办时间压缩至〔*〕个工作日。营商环境持续优化,市场主体活力充分释放,新增企业〔*〕家、个体工商户〔*〕户,增量和总量均位居全省前列,市场主体总量达到〔*〕万户。助企暖企春风行动深入开展,帮助企业解决实际困难〔*〕项。招商引资成效显著,累计引进到位资金〔*〕亿元。城市品质显著提升。海湖新区建设取得重大进展,成为〔*〕市政治文教中心和新兴金融商业商务中心。城市更新行动有力实施,改造老旧小区〔*〕个、棚户区〔*〕套。城市管理水平不断提高,建成区绿化覆盖率达到〔*〕%。交通路网持续完善,新建改造城市道路〔*〕公里。生态环境持续改善。生态文明建设扎实推进,空气质量优良天数比例达到〔*〕%,湟水河〔*〕段水质稳定达标。节能减3/30排成效显著,单位GDP能耗累计下降〔*〕%。城市绿化美化力度加大,新增城市绿地〔*〕公顷,建成口袋公园〔*〕个。民生福祉不断增进。城镇居民人均可支配收入达到〔*〕元,年均增长〔*〕%。新增城镇就业〔*〕人。教育事业优质均衡发展,新建改扩建学校〔*〕所,新增学位〔*〕个。医疗卫生服务能力提升,新建社区卫生服务中心〔*〕个。社会保障体系更加健全,基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达到〔*〕%和〔*〕%。社会治理效能提升。平安〔*〕建设深入推进,社会大局保持和谐稳定。基层社会治理创新取得新成效,成功创建全国社区治理和服务创新实验区。法治〔*〕建设扎实推进,全面依法治区深入实施。安全生产形势持续稳定向好。这些成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、市委正确领导的结果,是全区广大干部群众团结奋斗的结果。(二)十五五时期面临的形势十五五时期是我区抢抓机遇、乘势而上,推动高质量发展的关键时期。从发展机遇看,我区地处〔*〕市核心区域,是〔*〕市乃至青海省的政治、经济、文化、商贸中心,区位优势明显。国家深入实施西部大开发战略、一带一路建设、兰西城市群发展规划,为我区发展提供了重大机遇。青海省建设国际生态旅游目的地、打造生态文明高地,〔*〕市建设中国夏都品牌,为我区文化旅游产业发展开辟了广阔空间。海湖新区作为〔*〕市重点发展区域,承载着集聚高端要素、提升城市能级的重要使命。从发展基础看,我区服务业发达,第三产业占GDP比重高,金融、商贸、文旅等现代服务业优势明显。唐道637等文化旅游品牌影响力不断扩大,成为西北地区知名的文化旅游目的地。市场主体活跃,营商环境优越,创新创业氛围浓厚。城市基础设施完善,公共服务配套齐全,人居环境优美,宜居宜业宜游特征突出。从发展挑战看,我区也面临一些困难和问题。经济总量虽居全省首位,但产业结构相对单一,服务业内部结构有待优化,新兴服务业发展不足。城市空间受限,土地资源紧张,发展空间拓展面临制约。人口老龄化程度加深,公共服务供给压力加大。生态环境保护任务艰巨,绿色低碳转型需要加快推进。综合分析,十五五时期我区发展机遇大于挑战,必须准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,推动高质量发展迈出更大步伐。(三)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神,认真落实省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,以推动高质量发展为5/30主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,融入一带一路建设和兰西城市群发展,打造国际生态旅游目的地城市核心服务区,建设青藏高原现代服务业高地,努力在青海省高质量发展中走在前列、作出示范。(四)主要目标锚定二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,综合考虑发展基础和发展条件,今后五年经济社会发展的主要目标是:经济发展实现新跨越。地区生产总值达到〔*〕亿元,年均增长〔*〕%,经济总量继续保持全省首位。人均地区生产总值达到〔*〕元。地方一般公共预算收入达到〔*〕亿元。固定资产投资年均增长〔*〕%。社会消费品零售总额达到〔*〕亿元,占全市比重〔*〕%以上。产业结构持续优化。服务业主导地位更加巩固,第三产业增加值占GDP比重稳定在〔*〕%以上。现代金融、商贸流通、文化旅游、健康养老等现代服务业加快发展,金融业对GDP贡献率达到〔*〕%,旅游综合收入达到〔*〕亿元。数字经济、总部经济、楼宇经济等新业态新模式蓬勃发展。改革开放取得新突破。重点领域和关键环节改革取得实质性进展,市场化法治化国际化营商环境加快形成,市场主体总量达到〔*〕万户。招商引资到位资金达到〔*〕亿元。对外贸易进出口总额达到〔*〕亿元。城市品质显著提升。海湖新区功能更加完善,成为〔*〕市新的增长极。城市基础设施更加完善,城市管理更加精细,人居环境更加优美。建成区绿化覆盖率达到〔*〕%,人均公园绿地面积达到〔*〕平方米。生态文明建设取得新成效。生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例达到〔*〕%。节能减排成效显著,单位GDP能耗累计下降〔*〕%,单位GDP二氧化碳排放累计下降〔*〕%。绿色生产生活方式广泛形成。民生福祉达到新水平。城镇居民人均可支配收入达到〔*〕元,年均增长〔*〕%,中等收入群体比例达到〔*〕%以上。公共服务体系更加健全,教育、医疗、养老等服务水平显著提升。社会保障体系更加完善,基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率保持在〔*〕%以上。社会治理效能持续增强。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显。平安〔*〕建设深入推进,社会大局保持和谐稳定。基层治理体系更加完善,社区治理和服务创新持续深化。二、做强现代服务业,打造青藏高原消费中心核心区坚持把服务业作为主导产业,顺应消费升级趋势,大力发展现代金融、商贸流通、文化旅游、健康养老等服务业,建设青藏高原现代服务业高地,打造区域性消费中心核心区。(一)打造区域性消费中心核心区发挥〔*〕市核心商圈集聚优势,提升商业能级,优化消费7/30环境,培育消费新业态新模式,打造青藏高原区域性消费中心核心区。提升唐道637商圈。深化唐道637休闲文旅步行街建设,丰富商业业态,引进国内外知名品牌,打造集非遗博览、美食餐饮、休闲娱乐、时尚生活为一体的西北城市人文商业街区。年接待游客〔*〕万人次,销售额达到〔*〕亿元。做强新华联商圈和万达商圈。提升新华联购物中心、海湖万达广场等商业综合体服务水平,引进高端品牌,完善配套设施,打造高品质商圈。培育特色街区。打造力盟商业巷、天地巷子、河湟里等特色街区,形成一街一特色、一巷一主题格局,培育省级旅游休闲街区〔*〕个。做强首店经济首发经济。出台支持首店经济发展政策措施,吸引国内外知名品牌在我区开设首店、旗舰店、体验店,引进首店〔*〕家。支持品牌在我区首发新品,打造新品首发地。大力发展时尚消费、品质消费、个性化消费,培育消费新热点。发展夜间经济。充分发挥唐道637国家级夜间文化和旅游消费集聚区品牌优势,丰富夜间消费业态,打造夜食、夜游、夜娱、夜读等夜间消费场景。举办音乐节、美食节、文化节等夜间活动〔*〕场次,工作日夜间人流量达到〔*〕万人次,周末达到〔*〕万人次。培育国家级夜间文化和旅游消费集聚区〔*〕个。培育新型消费。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,培育智慧超市、智慧商店、智慧餐厅〔*〕家。发展直播电商、社交电商等新业态,培育网络零售额超〔*〕亿元企业〔*〕家。推动线上线下融合发展,支持实体商业数字化转型。完善消费基础设施。优化商业网点布局,建设社区商业中心〔*〕个、便民服务网点〔*〕个。完善停车、充电等配套设施,新增停车位〔*〕个、充电桩〔*〕个。提升消费环境,加强消费者权益保护。社会消费品零售总额达到〔*〕亿元,占全市比重〔*〕%以上。(二)做强现代金融业发挥金融机构集聚优势,完善金融服务体系,提升金融服务实体经济能力,打造青藏高原区域性金融中心。壮大金融机构规模。吸引更多银行、证券、保险、基金等金融机构在我区设立分支机构、区域总部、功能性机构,金融机构总数达到〔*〕家。支持地方法人金融机构做大做强,资产规模达到〔*〕亿元。规范发展小额贷款、融资担保等地方金融组织,地方金融组织达到〔*〕家。推动金融服务实体经济。引导金融机构加大对制造业、科技创新、绿色发展、小微企业的信贷支持力度,贷款余额达到〔*〕亿元。完善政银企对接机制,组织对接活动〔*〕次,为企业提供融资〔*〕亿元。建立企业上市培育机制,支持企业上市融资,上市企业达到〔*〕家,在新三板、区域性股权市场挂牌企业达到〔*〕家。防范化解金融风险。健全金融风险防控体系,加强金融监管,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。规范民间融资行为,打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。加强政府9/30债务管理,稳妥化解隐性债务。金融业增加值达到〔*〕亿元,对GDP贡献率稳定在〔*〕%以上,金融业税收达到〔*〕亿元。(三)提升商贸流通水平推进传统商贸转型升级,发展现代物流,培育电子商务,办好会展活动,构建高效便捷的现代商贸流通体系。推动传统商贸转型。引导传统百货商场、超市、专业市场向体验式、智慧化、连锁化方向发展。建设智慧商圈〔*〕个、智慧商店〔*〕家。支持商贸企业连锁经营,培育连锁企业〔*〕家、门店〔*〕个。限额以上商贸企业达到〔*〕家。大力发展电子商务。实施电子商务进社区、进农村工程,建设社区电商服务站〔*〕个。培育电子商务市场主体〔*〕家,电商交易额达到〔*〕亿元。支持传统商贸企业发展线上业务,线上销售额占比达到〔*〕%。引进培育电商平台〔*〕个,带动就业〔*〕人。完善现代物流体系。优化物流设施布局,建设城市配送中心〔*〕个、末端配送网点〔*〕个。培育物流企业〔*〕家,其中A级物流企业〔*〕家。发展冷链物流、快递物流、智慧物流,冷链物流设施容量达到〔*〕万立方米,快递业务量达到〔*〕万件。降低物流成本,社会物流总费用与GDP比率下降〔*〕个百分点。积极发展会展经济。完善会展基础设施,提升会展服务水平。办好青海藏毯国际展览会、青海文化旅游节等品牌展会。引进承办各类展会〔*〕场次,展览面积达到〔*〕万平方米,会展业收入达到〔*〕亿元。(四)发展总部经济和楼宇经济依托海湖新区核心区位优势和商务楼宇资源,大力发展总部经济和楼宇经济,打造