在全市城乡“两污”专项排查整治工作会议上的讲话

会议强调，全面开展城乡“两污”排查整治，加强环境监管，提升治理水平，确保生态环境持续改善。下面是网友整理编辑的在全市城乡“两污”专项排查整治工作会议上的讲话相关范文，供大家参考学习，喜欢就下载支持！

1/9在全市城乡“两污”专项排查整治工作会议上的讲话在全市城乡两污专项排查整治工作会议上的讲话同志们:今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,认真践行习近平生态文明思想,以最坚决的态度、最有力的举措,全面推进城乡生活污水和生活垃圾专项排查整治工作。这项工作事关生态环境改善,事关人民群众福祉,事关高质量发展大局。必须以最严标准、最实作风,坚决打赢这场攻坚战。一、提高政治站位,深刻认识两污治理的极端重要性党的二十届四中全会明确提出,要完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。当前,〔*〕市城乡两污治理面临形势依然严峻。数据显示,全市县城(城区)生活污水处理率达%,乡镇(集镇)生活污水处理设施覆盖率%、处理率%,城镇生活污水集中处理率%,污水集中收集率%。同时,建成城市(县城)生活污水处理厂16座,排水管网累计公里。这些成绩值得肯定,但问题不容忽视。部分区域设施运行效率不高,管网配套不完善,农村覆盖面仍然偏低。一些乡镇污水处理率仅为%,与中心城区%的处理率形成明显差距。生活垃圾分类方面,全市城市居民小区生活垃圾分类覆盖率%,城乡生活垃圾分类覆盖率分别达到%、%,行政村覆盖率%。生活垃圾处置设施实现全覆盖,处理率达100%。但市区生活垃圾分类收集覆盖率仅为80%,城区小区分类收集覆盖率44%,机关单位83%,学校70%。这些数据说明,面上覆盖与点上质量存在反差,硬件建设与软件管理存在脱节。习近平总书记强调,生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。必须清醒认识到,两污问题直接影响长江上游生态安全屏障建设,直接关系生态强市战略实施。当前,个别地方仍存在思想认识不到位、责任落实不到位、工作措施不到位的问题。有的把两污治理当作一般性工作,没有摆上重要议事日程;有的底数不清、情况不明,对辖区污染现状心中无数;有的监管宽松软,对违法行为睁一只眼闭一只眼;有的作风漂浮,满足于开会发文,缺乏钉钉子精神。这些问题,根源在于政治站位不高,对国之大者认识不足,必须坚决纠正。二、坚持问题导向,全面检视两污治理薄弱环节两污治理是一项系统工程,必须坚持问题导向,刀刃向内,深刻反思。当前,重点要查找四个方面的短板:第一,治理底数是否清晰。从掌握情况看,全市建成农村生活污水处理设施144座,铺设收集管网400余千米,完成新改建设施196个,标准化运维3960个。但设施分布不均衡,部分区域存在空白点。农村生活垃圾收运处置自然村覆盖率%,建成终端处理设施51座、垃圾中转站40个、垃圾集中收集点1923个、公共垃圾桶17462个、收运车辆1820辆。这些设施运行状况如何,哪些超负荷运转,哪些晒太阳,哪些管网缺失,必3/9须逐一摸清。有的县市区对辖区内污染源头、排放去向、处理底数掌握不准,基础台账不健全,动态更新不及时,导致决策缺乏依据,工作缺乏针对性。第二,监管执法是否严格。建成生活污水处理设施122座、污水管网1028公里,生活垃圾处理设施51座,这些设施的日常监管是否到位?进水浓度、出水水质、运行负荷是否实时监测?垃圾焚烧发电厂、电热解焚烧炉20座,处理流程是否规范?部分乡镇污水处理厂(站)17座、管网公里,由于专业人才缺乏,运维水平低下,时常出现非正常运行。有的企业主体责任不落实,偷排漏排、超标排放时有发生。有的部门监管责任缺失,执法检查走过场,对违法行为查处不力,没有形成有效震慑。必须以零容忍态度,重拳出击,严惩重罚。第三,设施短板是否补齐。对照国家标准,现有设施能力存在缺口。渔农村生活污水标准化运维处理设施行政村覆盖率%,乡村标准公厕877座,这些与群众需求仍有差距。部分老旧小区、城乡结合部、农村聚居点,管网配套滞后,污水直排现象依然存在。垃圾分类设施方面,虽有17462个公共垃圾桶,但分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系尚未完全闭环,混收混运问题突出。特别是一些偏远乡村,垃圾收运频次不足,存在露天堆放、简易填埋现象,二次污染风险较大。第四,工作机制是否健全。专项整治不是一阵风,必须建立健全长效机制。当前,部分区域两污治理机制运行评估不科学,闭环处理体系不完善。有的地方重建设轻管理,设施建好后移交不畅,责任主体不明。有的保洁机制不健全,日常清扫保洁标准不高,反弹回潮现象严重。党建引领基层治理2+5工作机制在基层落实不够,群众参与度不高,共建共治共享格局未形成。这些体制机制障碍,必须下决心破除。三、聚焦重点任务,以零容忍态度推进排查整治开展专项排查整治,必须坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,确保问题清仓见底、整治彻底到位。一要开展拉网式排查。各县市区要组织专门力量,对城乡所有两污治理设施、管网、排放口进行地毯式排查,不留死角、不留盲区。重点排查城乡接合部、老旧城区、背街小巷、农村聚居点、沿河沿湖区域。对生活污水处理率达%的区域,要排查剩余%的盲区在哪;对生活垃圾收运处置体系覆盖率94%的区域,要查清6%的空白点分布。排查结果要形成清单,建立台账,做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底。二要实施闭环式整治。对排查出的问题,分类施策,逐一整改。对设施损坏的,要立即修复;对管网缺失的,要加快补齐;对运行不正常的,要限期达标;对违法排污的,要依法查处。新建和改造污水管网累计千米,要同步推进雨污分流,提高污水收集率。建成16座生活垃圾处置设施,要规范运行管理,确保达标排放。对农村51座终端处理设施、40个中转站,要逐一评估,该改造改造,该关停关停。整治完成情况要组织验收,验收不合格的不得销号,确保整改一个、达标一个。三要推进标准化建设。严格按照国家及省有关标准,推进5/9设施提标改造。城市(县城)污水处理厂要全面达到一级A排放标准,乡镇污水处理厂要稳定达到相应排放标准。新建污水处理设施要同步配套管网,做到厂网一体、同步运行。垃圾分类方面,要完善分类投放设施,规范分类收运车辆,提升分类处理能力。示范小区生活垃圾分类设施覆盖率已达100%,居民知晓率90%,要在全市推广经验,扩大覆盖面。市区生活垃圾分类收集覆盖率80%,要力争年内提升至90%以上。四要强化法治化监管。生态环境、住房城乡建设、城管执法等部门要联合行动,加大执法力度。对偷排偷放、伪造监测数据、不正常运行治污设施等违法行为,依法从重处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关。要运用在线监控、无人机巡查、大数据分析等手段,提升监管效能。建立有奖举报制度,鼓励群众监督。对监管不力、执法不严的公职人员,要严肃追责问责。坚持环保为民,用实实在在的工作成效赢得群众信任、社会认可。四、创新工作机制,构建两污治理长效管理体系两污治理非一日之功,必须创新机制,系统施治,推动标本兼治。一要深化千万工程经验运用。浙江千万工程从2003年启动,通过整治1万个村庄、建设1000个示范村,实现了乡村环境美化、产业兴旺、生活富裕。其核心在于坚持党政一把手亲自抓、五级书记一起抓,强化政府主导,注重规划引领,因地制宜、循序渐进,责任到位、奖惩分明。要深入学习这一经验,把两污治理与乡村振兴、人居环境整治有机结合,一体推进。特别是要学习其群众工作法,起一个名称、发一个文件、建一个组织、投一笔资金、开一个会议,把群众充分发动起来。全市农村生活垃圾收运处置自然村覆盖率%,行政村覆盖率90%以上,这说明群众工作有基础,要进一步用好群众力量,形成共建共享格局。二要健全党建引领基层治理机制。深化落实党建引领基层治理2+5工作机制,推动资源向基层倾斜、力量向基层投放。2+5工作机制核心是建强基层治理体系,通过组织引领、制度保障、责任压实,打通两污治理最后一公里。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把两污治理纳入网格化管理,明确网格员职责,实现巡查、报告、处置闭环。要运用集中整治+干群联治、人工+机械等方式,结合6+3干群联动模式,落实成立领导小组、推行三包三联责任制、表彰先进典型等五项措施,激发基层活力。三要完善设施运维管理机制。对已建成的122座生活污水处理设施、51座生活垃圾处理设施,要逐一明确运维主体,落实运维经费,建立专业化运维队伍。推广城乡一体化垃圾焚烧发电模式,提高处理效率和资源化利用率。对196个新改建农村生活污水处理设施,要同步建立运维制度,确保长期稳定运行。要加快智慧管理平台建设,实现设施运行状态实时监控、数据实时传输、问题实时预警。对管网泄漏、设备故障等问题,要做到快速响应、及时处置。四要构建多元投入保障机制。统筹用好中央预算内投资、7/9地方政府专项债券、PPP模式等,拓宽资金来源。市级财政要加大对县市区两污治理的转移支付力度,重点支持设施欠账多、运行困难的地区。鼓励社会资本参与,探索肥瘦搭配打包运作模式,提高项目收益能力。要严格执行污染者付费原则,完善污水处理费、垃圾处理费征收使用管理,确保应收尽收、专款专用。建成农村污水治理设施39个、生活垃圾终端处理设施51座,累计投入巨大,必须保障运维资金,防止有钱建、没钱管。五要强化宣传引导机制。充分利用各类媒体,广泛宣传两污治理的重要意义和政策措施。发挥示范小区引领作用,推广垃圾分类成功经验。将两污治理纳入村规民约,引导村民养成良好卫生习惯。通过设置宣传栏、发放明白纸、开展志愿服务等方式,提升群众知晓率、参与率。全市居民垃圾分类知晓率已达90%,要再接再厉,争取支持率和准确率同步提升,营造爱国卫生良好氛围。五、强化组织保障,确保各项任务落地见效两污治理是硬任务,必须用硬措施、硬作风抓落实。一要压实四方责任。属地党委政府要负总责,党政主要负责同志要亲自抓,定期研究、靠前指挥。部门要履行监管责任,生态环境、住房城乡建设、农业农村、城管执法等部门要各司其职、协同作战。企业要落实主体责任,确保治污设施正常运行、污染物达标排放。纪检监察机关要强化监督执纪问责,对推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的,严肃查处。要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,以钉钉子精神抓实抓细各项工作。二要强化督导考核。市专项排查整治工作领导小组要定期调度,及时通报进展。采取四不两直方式,深入一线督查,发现问题现场交办、限期整改。将两污治理纳入年度绩效考核,加大权重,严格奖惩。对工作成效显著的县市区予以通报表扬和资金奖励;对进展缓慢、问题突出的,约谈问责。要建立健全第三方评估机制,客观公正评价治理成效,防止数字造假、虚假达标。三要突出示范带动。选择一批基础条件好、积极性高的县市区、乡镇(街道)、村(社区),开展示范创建。重点支持生活污水处理率达%、垃圾分类覆盖率%的区域打造标杆,总结经验,复制推广。对每个示范点位,要明确建设标准、时间节点、责任主体,确保可学可看可推广。通过示范引领,带动全市两污治理能力整体提升,人居环境整治成效全面增强。四要注重统筹兼顾。把两污治理与长江经济带发展、乡村振兴、美丽县城建设等战略结合起来,避免单打独斗。统筹城乡,推动城市基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖。统筹建设与管理,做到建管并重、长效运行。统筹政府与市场,发挥政府主导作用,激发市场主体活力。统筹当前与长远,既解决突出问题,又构建长效机制,推动生态环境保护水平持续提升。同志们,加强城乡两污治理,是政治任务,是民生工程,9/9是发展底线。全市上下要深入学习贯彻习近平生态文明思想,以此次专项排查整治为契机,以最严的监管、最严的措施、最严的纪律,纵深推进生态强市建设。要坚定信心、保持定力,攻坚克难、久久为功,坚决筑牢长江上游重要生态安全屏障,为建设美丽〔*〕、增进人民福祉作出新的更大贡献!谢谢大家!