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持续为基层减负赋能，探索破解基层治理“小马拉大车”之道“上面千把刀、下面一颗头。”破解基层治理中“小马拉大车”突出问题，是提升基层工作效能、激发基层干部队伍活力、更好地服务群众的重要举措，亦是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。一、“去繁就简”，从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来习近平总书记历来关爱基层干部，从地方工作时起就着力解决困扰基层的形式主义问题。习近平总书记在正定工作时，针对朱河乡形式主义问题，作出了“你们要再这么搞，没收打印机”的言论；在担任福州市委书记时，提出减负要与增效相结合，推动全国首个一条龙服务的“一栋楼办公”；然而，基层工作繁杂，时刻上报工作、工作台账，随时接待等各类增负工作仍然存在，严重束缚了基层干部干事创业的手脚。一方面，要为“车”减负，开发基层治理赋能平台，采用大数据及人工智能技术，做到“减报表”“减通知”“减任务”，卸下指尖上的包袱，实现基层“智”理。另一方面，要为“马”赋能，要选优配强基层干部队伍，按照“由上到下、从下选优”的原则，选用一批“政治过硬、敢于担当、群众信任、扎根基层”的基层党组织后备干部力量，打造一支素质过硬的“领头雁”，激活基层干部队伍的活力。二、“双向奔赴”，从职责不清、资源有限、力不从心中解脱出来习近平总书记指出，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”只有基层权责分明，基层干部才能轻装上阵，把更多时间和精力投入经济社会发展和为群众服务的事情中。一方面，要避免责任“下移”。基层是社会治理体系中的“神经末梢”，承担着上级各项任务安排，任务重压力大，要避免权责不明、属地管理泛化问题，减少如“挂牌子”“建微信群”等现象，赋权下放事项，从源头上正本清源。另一方面，要推动资源“下沉”。在确保权责匹配前提下，推动资源资金、管理权限、人财物等要素向基层倾斜，如“加大编制资源向乡镇倾斜力度”“县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员”等，保障基层接得住事务、办得好事情。三、“破旧立新”，从过多考核、顶格管理、问责压力中解脱出来党的二十届三中全会明确提出要“持续为基层减负”。目前，基层检查督察、考核评比多，要求高、标准高，追责问责压力大，严重影响基层治理韧劲。因此，要在制度上持续发力，将“当下改”与“长久立”相结合，建立基层减负常态化监管机制。首先，基层干部要解放思想，树立正确政绩观。适当考核、检查工作是提高基层治理能力的重要举措，各级干部要正确看待履职中的得与失，合理界定减责免责情形，建立容错机制，在考核评比中不受影响，卸掉思想“包袱”，让基层干部少一些“为难”。其次，久久为功，规范监督监管机制。精简优化面向基层的督查、检查、考核体系，严控总量、提高质量，推进干部管理规范化，让基层干部“轻装上阵”。最后，基层干部要积极担当作为，做好正向激励加法。大道至简，实干为要。“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”。减负不是减责，基层干部要以钉钉子精神持续落实基层减负，要时时刻刻把为民办实事摆到首位，解决好群众急难愁盼问题，破解好地方发展的关键小事，任何形式主义不再是“形式”，小马方能变成大马，大车方能变成小车。
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