县纪委监委深化“风腐同查同治”机制的调研报告材料【整理】

县纪委监委通过深化“风腐同查同治”机制，加强作风建设与反腐败斗争结合，提升治理效能，促进政治生态持续向好。下面网友分享多篇相关内容供您参考学习，希望有您喜欢的。

县纪委监委深化“风腐同查同治”机制的调研报告材料习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上着重强调，要坚持正风肃纪反腐相互贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。风腐交织是当前党风廉政建设和反腐败斗争的重点与难点，必须将其作为系统工程统筹推进，一体落实不敢腐、不能腐、不想腐机制，在“查”上动真格、在“治”上见真章，以优良作风为引领，严明纪律为保障，坚决清除*县党员干部队伍中的风腐土壤。一、不正之风和腐败问题在*县中的典型表现不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风是滋生腐败行为的温床，腐败行为则助长并加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。只查腐败问题而不纠正不正之风，腐败难以得到有效遏制；只纠正不正之风而不查腐败问题，作风建设的堤坝就不会牢固，治理成果也难以巩固拓展。自党的十八大以来，*县查处的典型案件中，涉及违反中央八项规定精神问题的有*人，其中处级以上领导干部*人，占比*%，违规收送礼品礼金*人次，占比*%，违规吃喝*人次，占比*%。剖析*县党员干部队伍中的不正之风和腐败问题，主要有以下几个特征：(一)根深蒂固。*县地处大巴山腹地，有着独特的地域文化和历史传统。一方面，受传统观念影响，部分干部存在“人情大于法”的思想，在婚丧嫁娶等事宜中大操大办，借机收受礼品礼金。另一方面，由于县域范围相对较小，干部之间、干部与群众之间联系紧密，容易形成各种“小圈子”，如亲友圈、同学圈等。一些干部热衷于在这些“小圈子”中拉关系、搞依附，甚至通过“圈子”进行利益输送、权钱交易。例如，在项目审批、资金分配等工作中，个别干部为照顾“圈子”内人员，违规操作，破坏公平公正原则。(二)反弹回潮。从*县近年来的案件情况看，一些不正之风和腐败问题呈现出反弹回潮的态势。如部分单位在公务接待中，仍存在超标准接待、违规饮酒等问题。个别干部在接受管理服务对象宴请后，为其在项目推进、政策扶持等方面提供便利。例如，*乡镇部在接受企业宴请后，违规为企业加快办理审批手续，导致项目存在安全隐患。此外，一些干部在节假日期间，违规收受礼品礼金，严重违反廉洁纪律。(三)隐形变异。随着反腐败斗争的持续深入，不正之风的蔓延势头在面上得到一定遏制，但“病原体”尚未根除，且呈现出隐形变异的特点。有的干部在正常公务接待时“守纪律讲规矩”，但随后缩小范围，与核心“圈子”、利益同盟进行二次宴请，搞拉帮结派。有的从“明面”走向“暗线”，将违规吃喝地点从饭店、酒楼等公共场所转移到内部食堂、私人会所等隐蔽场所。例如，*长期在内部食堂违规组织宴请，费用以其他名义报销。有的在形式上搞变通，从公开送礼转为小圈子内部隐秘送礼，有的从靠公款送礼转为让老板提供资金送礼。有的在手段上耍花样，违规吃喝搞预付买单，在一些高消费场所预付资金，届时报卡号、手机号直接消费。二、风腐同查同治存在的问题及原因(一)存在的问题1.由腐查风浅。案件查办未能深刻把握风腐同源、风腐一体的本质特征，缺乏对涉案人员是否存在违规吃喝、奢靡享乐等作风问题的深入追溯，也欠缺从“利益输送”链条透视政治生态问题的敏锐性。以*县某部门负责人腐败案件为例，虽然该负责人受到严惩，但对其背后长期存在的“饭局”“牌局”等问题未能同步深挖细查，更未深入分析作风乱象对政治生态造成的破坏影响。这客观上助长了一些干部的侥幸心理，使其误将“一餐饭、一条烟、一瓶酒”等作风问题视为“小事小节”，对“围猎腐蚀”失去警觉警惕，也为后续类似违纪违法行为提供了滋生土壤。2.由风查腐难。不正之风看似“小事小节”，实则背后可能牵涉利益输送、权钱交易，但因手段隐蔽、证据零散，查证定性困难。例如，在项目招标过程中，存在“量身定制”参数的情况，表面是违纪，实则可能暗藏腐败。这类问题需抽丝剥茧、深挖细查，但因手段有限、力量不足、技术支持薄弱等因素，难以突破表象、查清实质。在*县某项目招标中，虽收到相关问题线索，但由于查证手段有限，未能查实背后的腐败问题。近年来，*县受理反映廉洁问题线索*件(不含近期专案移交线索)，成案率*%，低于总体成案率，这一数据反差反映出对作风问题背后腐败线索的挖掘仍显薄弱。3.贯通协同散。风腐同查同治工作当前面临多方面的制度性梗阻，突出表现为监督合力尚未有效贯通、协同机制分散薄弱。县纪委与其他业务部门之间信息互通滞后、线索移送标准不一、协作程序模糊不清，造成线索处置效率不高、问题研判深度不足，监督链条难以有效衔接。多数协作仍停留在个案层面的临时沟通，缺乏规范化、常态化的协作机制，未能实现“攥指成拳”。目前，仅审计、财政等少数部门初步建立较为规范的线索移送机制，但在工程建设、项目审批等违规问题高发领域，类似制度尚未全面建立，导致风腐问题“查不深、联不紧、治不实”。4.促改促治虚。近年来，各级党委、纪委在案件查办后虽能开展以案促改促治，但整体上“治病未除根、改错未断源”的现象依然突出。一方面，个案促改跟踪问效和成效巩固还有差距。一些整改措施停留在“说了就算、做了即止”的层面，整改问效不足，缺乏量化评估与闭环管理，未能实现从纠偏纠错到系统治理的质变。另一方面，“只清浮藻、未除淤泥”的问题普遍存在，对风腐交织典型案件类案分析、系统总结不足，缺乏归纳共性漏洞、识别制度短板的系统研判；特别是在提炼风腐转化的关键节点、变异路径、风险诱因等方面，未能真正实现由“个案改”向“全域治”的延伸转化。(二)原因分析1.思想认知偏差。部分单位、干部站位不高，存在“三怕”心理：怕得罪人影响自身利益，怕深查细究增加工作负担，怕牵出大案影响单位形象。基层纪检队伍存在畏难情绪，不愿“向前一步”，抱有“就风查风”应付心态，对作风问题背后的利益输送、权钱交易缺乏深挖动力。在内部巡察中发现，个别单位多次发生违规发放津补贴和领导干部违纪问题，反映出部分干部对“风腐一体”治理的紧迫性认识不足，未能以同查同治的政治自觉筑牢防线。2.权力监督失衡。各级领导干部不仅是风腐问题的高危群体，其权力失控，也将成为风腐同查同治的最大阻力。例如，*乡主要领导到任以来，独断专行，在工作中好批评人，久而久之，其意见不再有反对的声音，为其利用权力搞暗箱操作、利益输送提供了温床。反映出权力监督长期缺位，关键少数失德失范，不仅致使问题隐匿发酵、积弊成风，查处工作阻力重重，还破坏制度权威、败坏政治风气，带坏下级效仿、催生群体失范，极易形成“塌方式腐败”系统性风险。3.改革衔接不畅。纪检机构改革之后，监督标准更高、纪律要求更严、工作节奏更快，各级纪委面临的任务压力显著加大，但机构设置、人员编制、专业能力、数智化监督手段及干部选育管用等配套机制未能同步跟进，陷入“小马拉大车”的被动局面。基层纪委普遍存在“缺编制、缺人才、缺手段、缺信心”的“四缺”问题，“眼中无光、肩上无责、胸中无志”的现象十分突出。这种保障支持与职责要求之间的脱节，削弱了监督执纪效能，严重制约风腐一体整治效能。4.政治生态浊染。风腐问题与政治生态密切相关，生态不净化，风腐治理就难以彻底。当前，*县政治生态修复的复杂性不容忽视，特别是某些案件反映出的“一言堂”“任人唯亲”等深层次问题，削弱了监督执纪的震慑力和制度执行的刚性。这些不良生态使风腐问题易发多发、代际传递，陷入“边查边犯”“前纠后犯”的恶性循环。同时，政治生态长期积弊增加风腐问题的隐蔽性、复杂性，使案件查办难以触及深层矛盾和实质问题。三、对策建议健全风腐同查同治机制，“查”是起点、是基础，重在以“零容忍”的态度发现苗头、找准病灶；“治”是手段、是归宿，重在以系统思维推动问题清零、标本兼治。要树立全局视野，把作风与腐败问题放在政治生态的大局中通盘考量，精准识别风腐交织、由风及腐、风腐一体的演变规律；要强化系统理念，坚持监督执纪与制度建设同步推进、惩戒处理与教育预防协同发力，推动“查”与“治”在融合中深化、在互动中增效。唯有如此，才能真正打通纠治“四风”与惩治腐败之间的内在壁垒，不断提升风腐同查同治的整体性、协同性和长效性。(一)以全局思维答好“两道题”，推动风腐同查。健全风腐同查同治机制，既要以显微镜查风险，更要用广角镜看全局，通过“个案预警、类案治理、系统防控”闭环，把查处成效转化为制度优势和治理效能。既要善于“小题大做”，运用由风窥腐思维方法，在“以人看人、以事看人、以信访举报看人、以事故看人”等监督中，由点及面、顺藤摸瓜，深入梳理不正之风背后的利益交换、请托事项等问题。对违规吃喝等线索优先处置、快查快办，下狠手、出重拳，对顶风违纪、性质恶劣的典型案件挂牌督办、提级直查，严惩重处并通报曝光，形成强力震慑。也要善于“大题小做”，从典型案件中梳理风腐交织的路径与根源，把握风腐一体的规律特征，找准在本单位的具体表现与新动向，分析其带来的政治生态破坏和廉政风险。健全“四风”线索移送机制，打通风腐同查的堵点淤点，将风腐同查落实到监督各环节，贯穿到执纪全过程，融入警示教育、整改整治、制度建设各方面。(二)以系统思维练好“七字诀”，推动“风腐同治”。风腐问题同源共流，仅靠事后惩处和短期震慑难以根治，必须坚持系统治理、标本兼治，推动由“治标”向“治本”深化、由“惩治”向“预防”延伸，把激发干部积极性、主动性、创造性作为治本之策，努力构建激浊扬清、扶正祛邪的良好政治生态。1.突出“改”字。以案促改、以改促治，打通监督检查、问题剖析、整改落实、制度建设的闭环链条，推动“查、改”贯通、“治、建”同步。对查处的风腐案件，深入分析问题根源，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改时限，加强跟踪问效，确保整改到位。2.深化“建”字。把治理成效转化为制度成果，围绕“一把手”监督、权力运行、履职尽责等关键环节，优化制度供给，完善权力清单、监督体系和评价机制，持续压缩权力任性与作风失范空间。建立健全各项规章制度，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用。3.聚焦“励”字。树立鲜明用人导向，优先选拔重用勇于担当、清正廉洁的干部，强化正向激励，大力宣传先进典型，用身边人讲好“正能量故事”，引导党员干部见贤思齐。通过树立正确用人导向，激励干部积极作为，营造风清气正的政治生态。4.着力“转”字。坚持严管厚爱结合，建立“戴错立功”机制，对受处理干部“回炉再造”，帮助正视问题、反思不足、转变作风，推动“掉队者”知耻后勇、重新出发。对受处理的干部，不能一棍子打死，要给予他们改过自新的机会，通过教育和引导，让他们重新回到正确的轨道上来。5.狠抓“实”字。切实为基层减负赋能，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，把“群众点题、干部破题、组织解题”落到实处，让群众满意度成为衡量政治生态转变的重要标尺。减少不必要的会议、文件和检查，让基层干部有更多的时间和精力投入到实际工作中。6.落实“育”字。从源头上培树新风正气，持续加强新时代廉洁文化建设，注重以文化人、以文育人，用好风腐典型案例和涉案人员忏悔材料，推动以案说德、说纪、说法、说责，引导党员干部在耳濡目染中化风成俗。通过开展廉洁文化活动，营造崇廉尚洁的良好氛围。7.聚力“强”字。加快建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的纪检干部队伍，从顶层设计优化组织架构，加强一线力量配备，健全激励机制，激发履职担当内生动力，切实破解基层纪检干部“眼中无光、肩上无责、胸中无志”的困局，推动形成有责有为、敢抓敢管、真抓实干的良好氛围。加强对纪检干部的教育培训和管理监督，提高他们的政治素质和业务能力。仅供参考