市当前统计队伍建设情况报告(材料)

当前统计队伍人员结构优化，专业能力提升，培训力度加大，但仍面临人才流失挑战，如何进一步稳定队伍？以下是小编为您整理分享的“市当前统计队伍建设情况报告(材料)”相关内容，供您学习参考！

市当前统计队伍建设情况报告近年来XX市统计队伍建设持续加强，人员素质稳步提升，在服务全市经济社会高质量发展中发挥了重要作用。但随着统计改革不断深化、第五次全国经济普查等重大任务落地实施，以及大数据时代对统计工作的新要求，全市统计队伍“人员编制不足、专业人才匮乏、人员流动频繁、基层保障薄弱”等问题日益凸显。一、基本现状XX市下辖11个县(区)141个乡镇(街道办)1663个村民委(社区)。目前，全市统计队伍由市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级统计人员构成，基本形成了全覆盖的统计工作网络体系，但整体仍呈现出“总量不足、结构失衡、基层薄弱”的总体特征。其表现在：在人员编制结构方面，全市县级以上统计局共有干部职工397人，其中，在职在编220人，占55.4%；统计协统员及编外聘用人员177人，占44.6%；除去单位领导班子成员，在编的业务人员仅占43%。全市统计人员近半数人员为编外聘用人员，队伍稳定性基础薄弱。在人员专业结构方面，全市统计队伍中，本科以上学历共有289人，占72.8%；其中统计学专业33人、会计或经济学专业104人、计算机专业26人，三类核心专业人才仅163人，难以满足全市现代化统计工作需求。在专业技术结构方面，全市县以上统计队伍中具有中、高级专业技术职称46人，占11.2%；具有初级专业技术职称的26人，占6.5%，专业技术人才占18%，远低于统计工作专业化要求，技术支撑能力不足。在基层队伍建设方面，全市11个县(区)统计局领导班子基本实现“一正两副”配置，部分县(区)通过调整二层事业单位领导充实局党组成员，强化领导力量；141个乡镇(街道办)均配备在职在编统计员1名，1663个村民委(社区)均配置村级统计调查员1名，基层统计网络实现全覆盖，但履职能力有待提升。二、全市统计队伍建设面临的主要问题(一)人员编制紧缺，工作负荷过重。各县(区)统计局核定编制普遍偏少，长期面临“人少事多”的困境，多数县(区)统计局在编人员占比在60%左右，部分县(区)统计局占比达不到50%(如天峨县为38.9%、罗城县为45.5%、环江县为46.9%)，核定编制难以满足实际工作需求。随着统计改革的不断深化，市县级统计局在人员编制较少的情况下除了需承担20余项常规统计专业工作任务外，新增的劳动力调查、粮食作物抽样调查、第五次全国经济普查、1%人口抽样调查、第四次全国农业普查等工作进一步加大了工作强度。特别是未设立县级国家调查队的金城江、天峨、东兰等7个县(区)额外承担了“四下”企业抽样、住户调查、劳动力调查、粮食畜牧调查等多项国家调查任务，工—2—作量较以往增加20%-30%，人员编制与工作任务不相匹配的矛盾尤为突出。许多县(区)统计人员长期处于“白加黑”“五加二”的工作状态，一人身兼多个专业，既负责数据采集，又要承担报表审核、分析撰写等任务，工作质量和效率难以保障，部分工作甚至出现“顾此失彼”的情况。(二)专业人才匮乏，能力素质不适应。统计工作的专业性、技术性要求较高，但全市统计队伍专业结构不合理的问题十分突出。具备统计、经济、计算机等学科类专业背景的人员为163人，仅占41.1%，专业人才普遍较少。一是统计专业人才短缺，多数县(区)统计局工作人员以非专业人员为主，未接受过系统的统计专业理论教育培训，缺乏专业的数据分析能力，面对日益复杂的统计指标体系和大数据统计要求，往往难以高效完成数据采集、审核、分析等工作。多数工作人员对统计指标理解不深、统计方法运用不熟练，在数据审核、逻辑校验、分析研判等方面能力不足；二是计算机专业人才稀缺，面对企业电子台账建设、大数据统计分析等现代化统计工作要求，缺乏能够熟练操作统计软件、处理海量数据的技术人才，导致部分统计信息化工作推进缓慢；部分村级统计调查员甚至不熟练运用计算机软件进行数据汇总，导致源头数据易出现“指标混淆”“逻辑脱节”等问题。三是日常统计培训实效性不强，现有培训多以业务流程讲解为主，缺乏对统计理论、数据分析、计算机操作等方面的系统性培训，难以有效提升队伍专业素养。（三）人员流动频繁，业务传承断层。近年来，全市统计系统人员辞职、调动现象较为普遍。2020年至2023年，全市先后共招聘统计协统员262人，期间因辞职、考录等原因调出达103人，在职在编人员工作调动13人，仅6人因职务变动或晋升调出。一是由于统计工作专业性强、任务繁重、工作压力大，而薪酬待遇、晋升空间相对有限，部分协统计员和年轻干部选择辞职或调动到其他企业单位；二是基层统计岗位吸引力不足，难以留住优秀人才，导致队伍“新鲜血液”补充困难。人员频繁变动造成统计业务传承断层，新任人员往往未经过系统培训就仓促上岗，对前任工作衔接不充分，历史统计台账、数据底稿等资料移交不规范，容易出现指标理解错误、数据衔接不畅等问题，影响统计数据的连续性和准确性。（四）基层保障薄弱，工作积极性受挫。乡镇、村级统计作为统计工作的“最后一公里”，保障措施薄弱的问题最为突出。一是兼职现象普遍，141名乡镇统计员100%兼职其他中心工作任务，1663名村级统计调查员均由村委干部兼任，精力分散难以专注统计工作，导致数据采集不及时、不规范；二是经费保障不足，受地方财政紧张影响，统计工作经费缺口较大，部分基层统计机构缺乏必要的办公设备和数据存储设施，统计员下村屯、下企业开展统计调查工作“私车公用”现象较为严重，严重制约正常工作开展；三是补贴发放滞后，村级统计员补贴标准偏低且发放不及时，南丹县、天峨县、凤山县等2024年以来一直未发放—4—补贴，部分县拖欠时间长达6个月以上，严重挫伤基层统计人员工作积极性，导致部分村级统计工作流于形式。三、当前问题产生的原因分析(一)重视程度不足，统筹规划欠缺。部分地方党委政府对统计工作的重要性认识不足，未将统计队伍建设纳入当地人才发展规划，对统计队伍面临的实际困难关注不够、支持不力。在编制配置、经费预算、人才培养等方面缺乏系统性安排，导致统计队伍建设长期处于“被动发展”状态，难以适应新时代统计工作的要求。(二)职业吸引力弱，人才引留困难。统计工作责任大、专业性强、任务重、压力大，但薪酬待遇、晋升渠道与工作强度不相匹配，对优秀人才缺乏吸引力。一方面，基层统计岗位薪酬水平偏低，难以满足年轻人才的生活需求；另一方面，统计系统内部晋升空间有限，职业发展路径不清晰，导致部分优秀干部难以长期扎根统计岗位。同时，XX市地处桂西北山区，市本级及各县(区)交通较为落后，经济发展相对滞后，相较于发达地区，在人才引进方面缺乏区位优势，难以吸引外地专业人才前来就业。(三)财政压力较大，保障能力不足。受地方经济发展水平限制，XX市部分县(区)政府财政经费紧张，统计工作经费难以得到充分保障。在人员经费、办公设备购置、培训经费、基层补贴等方面的投入不足，既影响了统计工作的正常开展，也导致基层统计人员的合法权益难以得到有效保障，进一步加剧了在岗人员流失的问题。（四）管理机制不健全，工作运行不规范。基层统计队伍管理缺乏完善制度体系。一是人员管理制度不健全，对统计人员招录、培训、考核、奖惩等缺乏明确规定，队伍管理较为松散；二是受编制少、人员少的影响，业务衔接机制不完善，人员变动时工作交接、资料移交缺乏规范要求，造成业务传承断层；三是县级统计局二层机构编制混乱，不同程度的存在着数据调查中心、社会经济调查中心、农村抽样调查队、城镇调查队等单位，人员分别有事业编制或参公事业编制人员，各县区机构设置不统一、人员编制结构不一致，管理较为混乱。四是考核激励机制不合理，现有考核多以数据报送及时性为主，对数据质量、分析研判等考核权重不足，难以激发队伍工作积极性和主动性。四、加强统计队伍建设的对策建议（一）强化顶层设计，加大政策支持力度。一是提高思想认识，各级党委政府要充分认识统计工作的重要性，将统计队伍建设纳入年度人才发展总体规划，定期研究解决统计队伍建设中的重大问题。二是优化编制配置，结合统计工作任务增长实际，在自治区统计局的跟踪指导下，在党委、政府的关注支持下，向组织、编制部门争取增加市县级统计局编制名额，统一对县级统计局二层单位的机构设置和人员编制管理，重点补充统计、计算机等专业人才；对未设立国家调查队的县(区)，适当增加专项工作编制，缓解工作压力。三是保障工作经费，将统计工作经费足—6—额纳入各级财政预算，重点保障基层统计办公设备更新、统计信息化建设、业务培训、日常统计调查等方面的需求，确保统计工作正常开展。（二）优化队伍结构，提升专业素质能力。一是精准引进人才，制定统计专业人才专项引进计划，通过公开招录、人才引进等方式，重点引进统计、经济、计算机等相关专业毕业生和有工作经验的专业人才，优化队伍专业结构。二是加强系统培训，建议上级统计业务主管部门建立分层分类培训体系，对市、县统计人员重点开展统计分析、大数据应用等高端培训；各县（区）统计局负责对乡镇、村级统计人员重点开展业务流程、指标解释、软件操作等基础培训，每年组织集中培训不少于2次。三是建议尽快恢复协统员招聘工作，进一步增加县级统计协统员人数，在工作人员充足的基础上推行“老带新”机制，发挥业务骨干的传帮带作用，帮助新任人员快速熟悉业务，缩短适应周期，保障统计业务连续性。（三）健全保障机制，稳定统计人才队伍。一是提高待遇保障，适当提高基层统计人员薪酬待遇，建立全区统一的，与工作强度、责任大小相匹配的薪酬激励机制；对基层统计人员发放专项补贴，提高基层岗位吸引力。二是规范补贴发放，将村级统计员补贴纳入财政直达资金保障范围，明确补贴标准和发放时限，确保补贴及时足额发放到位，切实保障基层统计人员合法权益。三是拓宽晋升渠道，建立统计系统内部晋升激励机制，对工作表现突出、成绩显著的统计人员，在职称评定、职务晋升等方面予以倾斜；推荐优秀统计干部到重要岗位任职，增强统计岗位的职业归属感和发展空间。四是建议自治区统计局每年下派各处室1—2名专家到市县一级挂职锻炼，进一步提升基层统计规范化建设能力。(四)完善管理制度，规范基层工作运行。一是健全管理制度，制定基层统计人员管理办法，明确统计人员的岗位职责、工作要求、考核标准等，规范人员招录、培训、考核、奖惩等环节管理。二是规范业务交接，建立统计工作交接制度，明确人员变动时的资料移交清单、交接流程和责任划分，确保历史台账、数据底稿等资料完整留存，保障业务连续性。三是强化考核激励，建立科学的考核评价体系，将数据质量、工作效率、分析成果等纳入考核指标，对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责，充分激发队伍的工作积极性和主动性。统计队伍建设是一项长期而艰巨的任务，事关统计事业持续健康发展，事关经济社会高质量发展大局。当前，XX市统计队伍建设面临的问题既有体制机制层面的原因，也有保障措施方面的不足。建议上级统计部门及各级党委政府高度重视统计队伍建设，加大政策支持和保障力度，着力解决队伍建设中的突出问题，不断提升统计队伍的专业素质和稳定性，为XX市经济社会高质量发展提供坚实可靠的统计保障。—8—