(整理)局党组2025年度“第一议题”制度落实情况报告

局党组严格执行“第一议题”制度，确保学习内容及时传达，深入研讨，有效落实，取得显著成效。以下由公文包网友为您分享的范文资料，供您参考学习之用。

局党组2025年度“第一议题”制度落实情况报告为持续强化党的创新理论武装，*局党组严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，着力推动学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措。现将2025年度落实情况报告如下。一、基本情况2025年，*局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将落实“第一议题”制度作为加强政治建设、提升政治能力的根本抓手，全面推动学习常态化、制度化、实效化。局党组全年共召开党组会议*次、党组理论学习中心组学习会议*次，均将“第一议题”学习作为刚性规定和首要议程，累计开展专题学习*场，实现覆盖率100%。学习内容紧密围绕党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于本领域本系统工作的重要论述、以及党中央作出的最新决策部署，确保党的创新理论第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。通过建立“学习清单”动态管理机制，累计更新发布学习专题*个，编印学习资料*册，为局系统各基层党组织提供了清晰的学习指引。局党组书记认真履行第一责任人职责，主持制定年度学习计划，带头领学、带头研讨、带头宣讲，全年主持“第一议题”学习共*次，作主题发言*次，有效发挥了“头雁效应”。班子成员认真落实“一岗双责”，结合分管领域工作开展专题调研*次，形成高质量调研报告*篇，切实将学习成果转化为破解发展难题、推动中心工作的具体思路和实际成效。总体来看，“第一议题”制度的严格执行，有力增强了局党组班子及全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全年各项工作高质量开展奠定了坚实的思想政治基础。二、主要做法(一)强化顶层设计，在“学之有制”上立规范。一是健全制度体系，明确学习刚性要求。局党组将“第一议题”制度写入《党组工作规则》和年度党建工作要点，明确其作为各类会议首要议程的政治地位和不可替代性。制定出台《关于进一步规范和落实“第一议题”制度的实施细则》，对学习的议题选定、流程安排、形式方法、研讨深度、落实闭环等各环节作出*条具体规定，确保制度执行有章可循、有据可依。二是压实主体责任，构建层层传导链条。严格落实党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，将“第一议题”制度落实情况纳入年度党建工作考核、党组织书记抓基层党建述职评议以及意识形态工作责任制检查的核心指标，权重占比不低于*%。建立“党组-机关党委-党支部”三级责任体系，通过签订责任书、下发任务清单等形式，将压力传导至每一个基层党组织，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是实施清单管理，确保学习动态精准。设立“第一议题”学习内容动态清单，指定专人每日跟踪求是网、共产党员网等权威平台，每周梳理习近平总书记最新重要讲话、文章和指示批示精神，以及党中央最新会议、文件精神，经党组审核后，每月初向局系统发布学习指引，确保学习内容紧跟步伐、不缺不漏。全年累计发布月度学习清单*期，涵盖重点学习内容*项，为各支部提供了精准“课程表”。(二)创新方式方法，在“学之有物”上求深化。一是坚持以上率下，突出示范引领学。局党组理论学习中心组发挥“关键少数”的领学促学作用，每年初制定详细学习计划，每季度至少开展一次“第一议题”专题研讨。创新建立“两组联学”机制，推动党组中心组与青年理论学习小组开展联学共研活动*次，通过思想碰撞促进不同年龄段干部共同提高。班子成员带头深入支部讲党课、做辅导，全年累计开展理论宣讲*场。二是拓展学习载体，推动形式多样化。坚决克服“一念了之”的简单化倾向，积极探索“个人自学+集体研讨”“原文领学+专题辅导”“线下学习+线上拓展”相结合的多元模式。年内组织专题读书班*期，邀请专家学者辅导讲座*场，利用本地红色资源开展现场教学*次，并依托学习强国等平台组织线上知识测试，参与率达*%，有效增强了学习的吸引力和感染力。三是聚焦主责主业，强化结合渗透学。紧密围绕*领域改革发展稳定大局，精心选择与职能职责高度相关的学习内容。例如，将习近平总书记关于高质量发展、安全生产、科技创新等重要论述，与谋划局“十四五”规划中期评估、推进年度重点改革任务、防范化解重大风险等实际工作紧密结合，设置“推动*领域高质量发展”等专题研讨*次，使政治学习与业务工作同频共振、深度融合。(三)注重研讨转化，在“学之有效”上见真章。一是深化交流研讨，推动思想碰撞。每次“第一议题”学习均设置专题研讨环节，要求参会人员提前研读材料、撰写发言提纲。研讨中鼓励结合思想和工作实际谈认识、找差距、提建议，避免空泛议论。局主要领导对研讨发言进行现场点评和总结，引导学习往深里走、往实里走。全年累计收集高质量研讨发言材料*篇。二是突出问题导向，开展调查研究。大力弘扬求真务实作风，将“第一议题”学习与专题调研紧密结合。针对学习中提出的重大理论和实践问题，局党组确定*个年度重点调研课题，由班子成员分别领题，深入基层一线摸实情、找症结、谋对策。全年形成调研报告*篇，其中*篇提出的对策建议已转化为具体政策或工作举措。三是推动成果转化，建立落实台账。建立“第一议题”学习成果转化落实台账，对学习研讨中形成的共识性意见和决策部署，明确责任领导、责任部门、落实措施和完成时限。例如，围绕学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示，局党组研究制定了《*局优化服务便民利企*条措施》，并纳入台账督办，定期调度进展，确保学思用贯通、知信行统一。(四)严格督查问效，在“学之有用”上求实效。一是加强过程督导，实施闭环管理。构建“学习传达、研究部署、跟踪督查、效果评估”的完整闭环。局机关党委联合办公室、人事部门，采取列席旁听、调阅记录、个别访谈等方式，对局属各基层党组织落实“第一议题”制度情况进行常态化督导，全年开展专项检查*次，列席旁听支部学习共*场次。二是建立通报机制，强化压力传导。每季度对局系统“第一议题”制度落实情况进行梳理分析，形成通报，既指出共性问题，也点名道姓通报个别单位在记录不规范、研讨不深入、学用脱节等方面存在的具体问题，并提出整改要求。全年发布专项通报*期，有效起到了警示和督促作用。三是聚焦末端验证，评估实际成效。将“第一议题”学习成效的评估，最终落脚到推动中心工作、完成重点任务、解决实际问题的实际表现上。结合年度考核，通过查阅落实台账、比对工作进展、听取群众意见等方式，验证学习成果是否转化为发展动能。例如，将学习贯彻习近平生态文明思想与局承担的*项生态环保重点工程完成情况挂钩考核，有力促进了理论学习与业务实践的双提升。三、存在的问题(一)学习成果向实践动能转化的质效有待进一步提升。虽然建立了学习成果转化台账，但在具体执行过程中，仍存在“转化链条”衔接不够紧密、成效评估不够精准的问题。部分学习停留于理论层面的理解和传达，将蕴含其中的立场、观点、方法转化为指导具体业务工作创新突破的思路举措，成效尚不显著。例如，在运用新发展理念破解*领域历史遗留问题或改革发展深层次矛盾方面，形成的实质性、创新性工作抓手还不多。转化机制上，“部署-落实-反馈-优化”的闭环有时未能完全拧紧，个别议定事项的跟踪督办未能一抓到底，导致一些好的想法未能完全落地生根。评估体系仍偏重于“是否学习”“是否研讨”等过程性指标，对学习最终是否推动了政策完善、促进了问题解决、提升了群众满意度等结果性指标的量化考核和深度分析还比较薄弱，难以全面、科学地衡量学习的真实效用。数据显示，年内通过“第一议题”学习直接催生并有效实施的创新性工作项目占比约为*%，仍有提升空间。部分干部在研讨中提出的建设性意见，后续被采纳并形成具体方案的转化率也需进一步提高。(二)学习形式创新与深度研讨的平衡把握有待进一步优化。当前，在丰富学习载体、创新学习形式方面进行了诸多探索，但如何避免形式创新流于表面，确保研讨交流触及思想、深入本质，仍是面临的挑战。部分学习活动存在“重形式、轻内容”的苗头，过于追求方式的多样化，反而在一定程度上冲淡了对理论精髓的潜心钻研和深度思考。在集体研讨环节，“浅表化”现象依然存在，部分发言习惯于复述文件观点或泛泛而谈，结合自身思想实际和分管领域工作进行深刻反思、提出独到见解的深度发言占比不高。研讨的互动性和交锋性不足，往往是依次发言、“各说各话”，缺乏思想碰撞和观点辩论，影响了通过研讨深化认识、凝聚共识的效果。数据反映，全年组织的*次专题研讨中，被评价为“研讨深入、质量较高”的约占*%，多数研讨仍停留在中等水平。此外，学习方式的创新未能完全适应不同层级、不同岗位党员的需求差异，对领导干部和普通党员的学习要求、研讨重点未能做出更具针对性的区分和引导，一定程度上影响了学习的整体效能。(三)压力传导与基层执行的“温差”现象有待进一步消除。局党组层面高度重视、规范执行，但压力传导至基层党支部、党小组的过程中，存在力度逐级衰减的“上热中温下冷”现象。部分基层党支部对“第一议题”制度的政治内涵和严肃性认识不足，将其视为一般的政治学习任务，存在“被动执行”“应付了事”的情况。例如，有的支部会议记录中“第一议题”学习内容记载简略，仅标题式记录，缺乏具体学习内容和研讨情况的反映；有的支部学习与业务工作“两张皮”现象仍较突出，未能找到有效的结合点。对基层党组织的指导、培训和监督检查力度尚需加强，虽然开展了列席旁听和检查，但频次和覆盖面仍有不足，且有时侧重于检查记录是否完整、程序是否合规，对学习实际效果和党员真实收获的穿透式考察不够。考核“指挥棒”作用在基层未能充分发挥，党建考核中关于“第一议题”的指标设置仍偏“软”，未能与支部评优、干部评价等更紧密地硬挂钩，导致部分基层党务干部和党员的内生动力未能被完全激发。巡察反馈指出，局系统个别基层党组织在2025年度仍有近*%的支委会未严格将习近平总书记最新精神作为“第一议题”，这表明制度执行的刚性在末端仍需进一步强化。四、下一步工作计划(一)在“深化转化”上聚焦发力，健全学用贯通机制。下一步，将把推动学习成果高质量转化作为落实“第一议题”制度的重中之重。一是完善“课题式”学习转化模式。每年初，围绕党中央重大决策部署和局年度中心工作，研究确定*个重点转化应用课题。每次“第一议题”学习后，立即组织相关责任部门对照课题，研究制定具体的落实方案、行动计划和预期成果，形成“学习-选题-攻坚-见效”的转化路径。二是强化全链条闭环督办。升级现有落实台账为数字化动态管理系统，对每一项转化任务实行“蓝黄红”三色预警管理，明确关键节点和完成时限。建立由办公室、机关党委、督查部门组成的联合督办小组，每季度对转化事项进展情况进行实地核查和效果评估，并将评估结果公开通报，确保事事有回音、件件有着落。三是构建科学的成效评估体系。研究制定《“第一议题”学习成效评估办法》，设置理论学习深度、决策转化效率、问题解决成效、群众满意度提升等多维度的量化与质性评估指标。引入第三方评估机制，定期对学习转化成果进行综合研判，将评估结果作为改进学习、优化决策的重要依据，推动学习成果真正从“纸面”落到“地面”。(二)在“塑形铸魂”上聚焦发力，推动学习走深走实。针对学习形式与深度的问题，下一步将致力于实现“形神兼备”。一是实施“分类精准导学”工程。区分党组、机关、基层等不同层面，以及领导干部、普通党员、青年党员等不同群体，制定差异化的学习指引和研讨要求。对领导干部，侧重战略思维、决策能力的提升研讨；对业务岗位党员，侧重结合职责谈贯彻落实的具体路径，增强学习的针对性和获得感。二是推行“深度结构化研讨”法。改革研讨环节流程，每次研讨前明确1-2个核心争鸣点或实践难题，鼓励参会者提前进行调查研究。研讨中采用“主题发言+质疑辩论+总结提炼”的模式，安排专门时间进行观点交锋和思想碰撞，并由主持人进行深度点评和凝练升华，切实提升研讨的思想性和建设性。三是打造“线上线下融合”学习平台。在用好传统学习载体的同时，开发建设局内“第一议题”学习数字化平台，集成权威资料库、在线研讨室、案例教学库、成效展示窗等功能。利用大数据分析党员学习偏好和知识短板，推送个性化学习内容，实现从“泛化学”到“精准学”的转变。(三)在“强基固本”上聚焦发力，压实基层执行责任。为根治压