在县交通运输局干部业务课上的讲稿：交通运输经济初认识与实务(参考)

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在XX县交通运输局干部业务课上的讲稿：《交通运输经济：初认识与实务》各位领导、同志们，大家好：按照局课程安排，今天由我与大家一起，就运输经济工作“是什么、为什么重要、抓什么、怎么抓及思考”向大家作简单汇报交流。我分享的题目是《交通运输经济：初认识与实务》。下面，我结合前期学习和工作实践，从四个方面与大家交流汇报，不对的地方，敬请批评指正！一、交通运输经济的宏观定位与行业价值（一）交通运输经济的定义交通运输经济究竟是什么？从概念上讲，交通运输经济是指以交通运输、仓储和邮政业为核心，涵盖客货运输、物流服务、枢纽运营及相关衍生经济活动的产业形态，是国民经济中重要的生产性服务业。这听起来可能有些抽象，通俗地理解，它不仅仅是修桥铺路、车来船往，更是贯穿于生产、流通、消费各个环节，为整个社会经济运转提供动力和保障的血脉系统。它通过创造行业增加值、优化物流体系、降低社会流通成本，直接支撑着区域经济的运行与产业布局。其发展的水平与质量，最终会集中体现为一系列行业统计指标的增长与贡献，比如今天重点要谈的运输周转量、营业收入等。因此，交通运输经济是衡量一个地区经济活力、产业结构和服务业质量的关键领域。（二）行业经济属性界定交通运输、仓储和邮政业，在国民经济行业分类中，代码为G，是第三产业的重要组成部分。长期以来，很多人习惯性地将交通视为纯粹的基础设施或公共服务，认为其价值主要体现在社会效益上。这种看法并不全面。交通运输不仅是保障经济社会运行的基础性产业，更是一个能够直接创造增加值、贡献税收、吸纳就业的生产性服务业部门。正因如此，党中央、国务院一直强调交通是经济社会发展的“先行官”。这个“先行”，不仅仅是基础设施建设要适度超前，更体现在运输服务要作为经济要素，主动融入和引领产业发展。比如，一条产业链的布局，一个产业园的选址，很大程度上取决于物流成本和运输效率。高效的交通运输服务能够盘活区域资源，优化要素配置，催生新的产业形态。可以说，交通运输部门的工作，一头连着民生，一头连着发展，是经济工作的“主战场”之一。理解并把握好交通运输的经济属性，是我们做好各项工作、服务发展大局的思想基础。二、交通运输、仓储和邮政业经济核算指标介绍我们常说要抓经济工作，但抓手在哪里？抓手就在于对关键经济指标的理解、监测和推动。对于交通运输行业而言，最核心的考核指标主要有四个，也就是我们常说的“四项指标”。下面，我逐一向大家介绍。（一）公路运输总周转量—2—首先是公路运输总周转量。它的定义是报告期内，由公路运输工具完成的货物运输周转量和旅客运输周转量之和。在实际工作中，我们更侧重于货物周转量。其计量单位是“吨公里”，计算公式非常直观：货物周转量=货物运输量×运输距离。这个指标的核心内涵，是综合反映运输生产的“工作总量”，它不仅看运了多少吨货，更看这些货运了多远。运10吨货跑100公里，和运100吨货跑10公里，都是1000吨公里，但其背后的经济活动、燃油消耗、车辆磨损是相似的。这个指标为什么如此重要？因为它被看作是实体经济的“晴雨表”和“温度计”。公路运输承担了全社会绝大部分的中短途货物运输，与制造业、商贸业、农业等各行各业的联系最为紧密。一个地区的公路周转量持续增长，通常意味着这个地区的工业生产活跃、商品流通频繁、消费市场兴旺。反之，如果周转量增速放缓甚至下降，往往是经济下行压力的直接体现。根据国家层面的数据分析，2025年以来，随着宏观经济稳步复苏，全国公路货运保持着稳定增长态势。2025年前三季度全国运输总周转量同比增长了约10.3%，这为我们县域经济指标的提升提供了良好的外部环境。因此，抓好公路运输总周转量，就是抓住了服务实体经济的牛鼻子。（二）水路运输业周转量第二个指标是水路运输业周转量。它的定义和计算方法与公路运输类似，即货物运输量与运输距离的乘积，单位同样是“吨公里”。水路运输的特点是运量大、成本低、能耗少，特别适合煤炭、矿石、粮食、建材等大宗散货的长距离运输。在我国“公、铁、水、航”综合运输体系中，水路运输是构建绿色低碳循环经济体系的重要一环。大力发展水路运输，推动“公转水”“散改集”，是优化运输结构、降低全社会物流成本的国家战略方向。对于我们XX县来说，即便水系资源不具备沿海沿江地区的天然优势，但只要有内河航道，就存在巨大的潜力。一个地区的水路周转量，不仅反映了其利用水运资源的水平，也体现了其在服务大宗商品流通、融入国家大循环格局中的地位。从一些地区2025年的数据看，水路运输呈现出较好的增长势头，比如隔壁的xx区，其水路运输总周转量在2025年实现了8.6%的增长。但也有地区因为产业结构调整或特定原因出现大幅波动，例如XX市的水路周转量同比下降了58.3%。这说明，水运指标受地方产业结构和重点企业经营状况影响很大，需要我们进行精细化的分析和培育。(三)其他交通运输业营业收入第三个指标是“其他交通运输业营业收入”。这个指标相对前两个来说，理解上可能有些模糊，也是我们工作中容易忽视的短板。它到底包含哪些内容？根据国家统计局的《国民经济行业分类》，除了我们熟知的铁路、公路、水路、航空这四大运输方式外，交通运输业还包括管道运输业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业等。“其他交通运输业”主要就涵盖了这些领—4—域，特别是“多式联运和运输代理业”以及“装卸搬运和仓储业”是我们县域经济可以重点发力的部分。这个指标的重要性在哪里？如果说周转量衡量的是运输的“物理量”，那么这个营收指标衡量的就是运输服务的“价值量”，特别是现代物流服务的价值。它不再是简单的“拉货”，而是包括了订舱、报关、仓储管理、分拣配送、方案设计等一系列高附加值的供应链服务。一个地区的“其他交通运输业营收”规模大、增长快，说明这个地区的物流业正在从传统运输向现代物流转型升级，物流产业的链条更长、附加值更高、竞争力更强。根据国家统计局2025年上半年的数据显示，“交通运输、仓储和邮政业”增加值实现了6.4%的增长，这表明整个服务链条都在扩张。因此，抓好这个指标，就是抓住了推动交通运输业高质量发展、培育新质生产力的关键。(四)邮政业务总量第四个指标是邮政业务总量。需要特别说明的是，这个指标并非指邮政企业的业务收入，而是一个反映邮政、快递服务产品数量的综合性实物量指标。为了消除价格变动的影响，它是按上一个普查年份的不变价计算的。在今天，这个指标的主要构成和增长动力，已经从传统的函件、包裹，转变为以电商快递为主的快递业务。邮政业务总量的重要性不言而喻，它已经成为观察消费市场活力，特别是网络消费、数字经济发展的“风向标”。每一次“618”“双11”等电商大促，都会带来邮政业务总量的脉冲式增长。一个地区的邮政业务总量持续高速增长，直接说明这个地区的电商产业发达、居民消费能力强、市场开放程度高。2025年，全国邮政快递业继续保持强劲增势，例如12月份全国邮政寄递业务量同比增长了12.9%，部分发展较好的地区甚至实现了29.1%的惊人增长。抓好邮政业务总量，就是抓住了服务新业态、新消费，促进城乡消费双向流通的有力杠杆。三、企业进规纳统实务操作要点理解了四个指标的内涵与价值，接下来的问题就是，这些数据从哪里来？它们来自于一家家企业的真实经营和数据上报。因此，推动符合标准的企业“应统尽统”，也就是我们常说的“进规纳统”，就成了经济工作的重中之重。这项工作做不好，我们县的经济总量和发展成果就会被低估。(一)为何要抓进规纳统首先要让大家，特别是让企业明白，进规纳统不是给企业找麻烦，而是一件双赢的好事。对于我们政府部门而言，“应统尽统”是确保统计数据真实、准确、完整的基础，是客观反映我县交通运输发展水平、科学制定政策的前提。没有准确的数据，我们的工作就成了“盲人摸象”。对于企业而言，成为“规模以上企业”是一种身份和实力的象征。在申请政府专项资金、享受惠企政策、银行信贷融资、参与招投标等方面，“规上”身份往往是一个重要的“加分项”甚至是“门槛”。—6—（二）“规上”的标准与摸排那么，什么样的企业需要纳统？根据国家统计制度，交通运输、仓储和邮政业的服务业企业，其年营业收入达到2000万元及以上，就需要申报纳入规模以上统计范围。这个标准是硬杠杠。我们的首要任务，就是要精准摸排，建立“准规上”企业培育库。怎么摸排？不能只坐在办公室里等数据。第一，要加强部门联动，主动与税务、市场监管等部门进行数据比对，筛选出年纳税额较高、注册资本较大，但尚未入统的企业名单。第二，要深入产业一线，走进我们县的物流园区、货运市场、重点工矿企业，实地了解有哪些规模较大的运输车队、仓储公司、货运代理。第三，要发挥行业协会的作用，通过他们联系和动员会员企业。第四，要动态跟踪，对于新成立、成长快、有潜力的企业要提前介入、重点关注。（三）纳统的流程与辅导发现目标企业后，就需要我们主动上门，提供“保姆式”服务。整个流程大致分为宣传动员、辅导申报、审核上报几个环节。在宣传动员时，要讲清政策、讲明好处，打消企业“怕露富”、怕税收增加、怕麻烦的顾虑。要明确告知企业，统计数据受《统计法》保护，仅用于宏观决策，不得作为任何部门对企业实施处罚的依据。在辅导申报阶段，这是最考验我们服务水平的环节。很多企业，尤其是传统运输企业，财务制度不规范，统计人员业务不熟，面对一堆表格材料会“头大”。我们要做的，就是手把手地教，帮助企业准备好营业执照、近期的财务报表、单位基本情况表等核心材料，指导他们如何规范填写。对于车辆挂靠在外地的企业，如果符合政策，还要积极协调，帮助他们办理车辆回迁手续，解决实际困难。（四）数据质量的红线意识企业成功纳统后，工作并没有结束，而是进入了一个新的、更重要的阶段：确保数据质量。数据不准，比没有数据危害更大。在日常工作中，有几种常见的数据填报错误需要我们高度警惕。一种是概念混淆。比如，把营业收入和利润搞混，把含税收入和不含税收入搞混，或者对周转量的计算口径理解不清。另一种是主观估报。有些企业的统计员责任心不强，或者财务数据出来得慢，就凭感觉估一个数报上来，导致数据严重失实。这些行为，看似是小事，实则是触碰了法律红线。我国《统计法》明确规定，统计调查对象有义务提供真实、准确、完整的统计资料。提供不真实或不完整的统计资料，属于统计违法行为。根据情节轻重，统计执法部门可以予以警告，甚至处以罚款。更严重的是，这些失信行为会被记入企业的信用档案，影响其信用评级，可谓“一处失信，处处受限”。因此，我们在指导企业时，必须反复强调数据质量的严肃性和重要性，督促企业建立健全原始记录和统计台账，确保所有上报数据都有据可查、真实可靠。四、当前工作推进思路与实施路径—8—明确了目标，掌握了方法，最后落脚点还是要回到“怎么干”。结合我县实际，围绕提升“四项指标”，我谈一些不成熟的工作思路。（一）多措并举提升公路水路运输周转量要提升周转量，核心在于“货源”和“运力”两端发力。第一，抓牢货源基本盘。运输是为产业服务的，皮之不存，毛将焉附？我们要主动对接县域内的重点工业企业、商贸企业、矿产资源企业和特色农产品基地，了解他们的物流需求，为他们“量身定制”物流解决方案。通过优化运输组织，提升服务质量，巩固和扩大本地货源产生的周转量。第二，挖掘运力存量。我县肯定有不少运输车辆的注册地在外地，但实际经营活动主要在本地。这部分运力产生的周转量就无法计入我县的盘子。我们要把“运力回归”作为一项重点工作来抓，研究制定激励政策，简化办事流程，吸引这些“身在曹营心在汉”的车辆回迁落户，让存量变为增量。第三，推动运输结构优化。要积极引导大宗货物“公转水”“公转铁”，充分利用好我县的内河航道和铁路资源。哪怕只是做好到邻近港口、铁路站场的“最后一公里”接驳，也能有效提升综合运输效率，并为水路周转量的增长作出贡献。推动多式联运发展是国家层面的战略，也是我们提升运输综合效益的必由之路。第四，培育壮大龙头企业。扶持几家规模大、管理规范、有发展潜力的本土运输企业做大做强，支持他们更新车辆、扩大船队、拓展业务。龙头企业的成长，能够起到“牵一发而动全身”的带动效应。（二）精准施策提升其他交通运输业营收要提升这项指