在XX市生态及地质灾害避险搬迁工作推进会议上的讲话(参考)

会议强调加快生态及地质灾害避险搬迁，确保群众安全，推进绿色发展，如何更有效实施？以下由网友整理分享的在XX市生态及地质灾害避险搬迁工作推进会议上的讲话(参考)相关文档，供您学习参考，喜欢就分享吧！

在XX市生态及地质灾害避险搬迁工作推进会议上的讲话同志们：今天召开这次全市生态及地质灾害避险搬迁工作推进会议，主要任务是，全面复盘一期搬迁工作的成效与不足，分析研判当前面临的形势与挑战，安排部署一期工作的决胜收官和二期摸排的启动准备。昨天，工作专班召开了第二十四次会议，对一些具体问题进行了通报和研究，XX县、XX县也分享了很好的经验做法，值得各地学习借鉴。生态及地质灾害避险搬迁，是事关人民群众生命财产安全的“生命工程”，是事关区域长远发展的“基础工程”，更是必须扛起的重大政治责任和民生担当。自启动以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，以“五年任务四年完成”的决心和魄力，攻坚克难，奋勇争先，提前超额完成了年度目标，取得了决定性的阶段成果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在搬迁工作一线的全体同志，以及给予理解、支持和配合的广大搬迁群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对照圆满收官的最高标准，对照人民群众的最高期盼，工作中仍然存在一些不容忽视的差距和短板。个别地方的工作进度仍有滞后，部分环节的政策执行尚有偏差，后续扶持的体系建设亟待加强。这些问题，既是收官之战必须啃下的“硬骨头”，也是检验工作成色的“试金石”。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩正视挑战，全面辩证看待一期搬迁工作成效回顾一期工程的历程，是一部攻坚克难的奋斗史，也是一部饱含深情的为民史。全市上下凝心聚力，推动这项复杂的系统工程取得了来之不易的显著成就。一是实现了“人”的安居。通过统筹规划、集中安置、分散安置等多种方式，全市累计已有数万户、超过十万名群众告别了受地质灾害威胁的旧居，搬入了安全、稳固、亮堂的新家。这不仅是从物理空间上消除了“头顶上的危险”，更是从根本上解决了长期困扰群众的安危之忧，让群众的获得感、幸福感、安全感有了质的跃升。这项工作，真正体现了以人民为中心的发展思想，是我们工作的最大价值所在。二是促进了“地”的修复。随着搬迁工作的推进，一大批位于生态脆弱区、地灾高发区的旧房危房被有序拆除，土地得到及时复垦复绿。这不仅有效避免了“人走屋留、新村旧村并存”的治理难题，更重要的是，为自然生态的休养生息和自我修复创造了宝贵空间。通过搬迁，实现了人口与资源环境的再平衡，为筑牢XX生态安全屏障作出了实实在在的贡献。三是探索了“治”的经验。在实践中，各地各部门围绕政策体系、资金保障、组织动员、后续发展等关键环节，形成了一系列行之有效的制度机制。特别是资金管理方面，探索建立了严格的闭环管理模式。回顾整个一期工程，自启动至2022年，全市便已落实各级补助资金13.17亿元，并高效拨付使用9.44亿元。而今天，站在2025年岁末，全市筹措并投入的各级各类资金总额已远超预期，资金拨付率和使用率均达到了极高水平，为工程的顺利推进提供了坚实保障。这些宝贵的经验，是推进二期工作乃至全市其他重大工程的重要财富。在看到成绩的同时，更要正视挑战。挑战主要体现在“三个不平衡”上。首先是工作进展的不平衡。部分县区已经提前进入查漏补缺和总结阶段，但少数县区在拆旧复垦、产权办理等扫尾工作上仍有欠账。其次是要素保障的不平衡。一些安置点的基础设施和公共服务配套还不够完善，与群众对美好生活的需求还有差距。最后是长远发展的不平衡。部分搬迁群众的稳定增收渠道尚未完全建立，融入新社区、适应新生活还需要一个过程，后续帮扶“后半篇文章”的开篇布局仍需加力。对这些问题，必须高度重视，以钉钉子精神逐一加以解决。二、聚焦关键善作善成，坚决打赢一期工程收官之战当前，一期搬迁工作已经进入倒计时。越到最后关头，越要响鼓重锤，越要善作善成。各级各部门必须以决战决胜的姿态，聚焦最后几项关键任务，确保一期工程画上圆满句号。第一，发起最后总攻，确保拆旧复垦颗粒归仓。拆旧复垦是实现“腾退空间、修复生态”目标的关键，是检验搬迁成效的硬指标。必须坚决贯彻“应拆尽拆、应垦尽垦”的原则，不留死角、不留尾巴。要制定详细的拆旧复垦作战图，明确时间表、责任人，对剩余未拆除的旧房、未复垦的宅基地，要逐户分析原因，分类施策，限期清零。对于符合复垦条件的土地，要严格按照技术标准进行生态修复，宜林则林、宜草则草，确保复垦一块、成功一块、见效一块。自然资源、生态环境、农业农村等部门要加强技术指导和监督检查，坚决杜绝形式主义，确保复垦的土地真正恢复生态功能，经得起时间和历史的检验。第二，强化审计监督，筑牢资金安全高效使用生命线。搬迁资金是群众的“安家钱”，是高压线，绝不容许出现任何问题。要聚焦“使用高效、拨付安全”，对资金使用情况进行一次全面彻底的“回头看”。财政、审计部门要发挥主力军作用，对专项资金的总账、分账进行逐笔核对，确保每一分钱都花在刀刃上。要重点审查资金拨付流程是否规范、补助标准是否统一、发放对象是否精准，严防虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为。对审计中发现的问题，要建立台账，立行立改，严肃追责问责。正如相关文件所要求的，资金管理必须实行“专款专用、闭环管理”，要通过强有力的监督，确保搬迁资金成为真正的“放心钱”“阳光钱”，切实维护好群众的切身利益和政府的公信力。第三，加速清零销号，全面办结搬迁群众产权证书。不动产权证是群众的“定心丸”，是保障其合法财产权的法律凭证。这件事办不好，搬迁群众的心就安不下来，“安居”就无从谈起。当前，部分群众的产权证尚未办结，这是一个必须尽快补齐的短板。必须围绕“应办尽办、办快办好”的目标，全力冲刺清零。各县区要立即成立工作专班，由分管领导亲自挂帅，自然资源、住建、税务等部门要并联办公、简化流程、特事特办。要主动上门服务，对行动不便、材料不全的群众，要提供“保姆式”服务，帮助他们准备材料、办理手续。要设定明确的办结时限，将任务分解到周、责任压实到人，办理进度每日通报，确保在最短时间内，将一本本红色的产权证书，不折不扣地送到每一户搬迁群众手中。第四，深化后续扶持，用心用情做好搬迁“后半篇文章”。搬迁只是第一步，让群众稳得住、能融入、可致富，才是根本。要坚持“安居”与“安心”并重、“共建”与“共享”同步，把工作重心真正转移到后续扶持上来。一要抓产业就业。要因地制宜，依托安置点的资源禀赋和产业基础，积极引进劳动密集型企业，发展特色种养、乡村旅游、电商物流等富民产业，创造更多就近就便的就业岗位。人社部门要组织开展“订单式”“定向式”技能培训，提升搬迁群众的就业竞争力。二要抓社区治理。要推动搬迁群众深度融入新社区，引导他们参与社区管理，建立和谐融洽的邻里关系。要完善安置点的党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，带领群众共建美好家园。三要抓公共服务。要持续完善安置点的教育、医疗、养老、文化等公共服务设施，确保搬迁群众的孩子有学上、老人有所养、生病能就医，让他们在新家园也能享受到均等、优质的公共服务。这项工作是长期性的，必须常抓不懈，久久为功。三、科学谋划蹄疾步稳，高标准启动二期摸排工作一期工程的收官，标志着二期工作的序幕即将拉开。受地形地貌和气候变化影响，我市地质灾害的隐蔽性、突发性和长期性特征依然突出，避险搬迁工作不可能一蹴而就。谋划和启动二期搬迁，是巩固一期成果、彻底根除灾害隐患的必然要求。二期摸排是整个二期工程的基础和前提，其质量直接决定后续工作的成败。务必以高度负责的态度，高标准、高质量地组织好这项工作。首先，要坚持科学精准的原则。二期摸排不能再像过去那样简单地依靠人力“跑山头”，必须充分运用现代科技手段。自然资源部门要牵头，利用卫星遥感、无人机航拍、三维激光扫描、地理信息系统(GIS)等技术，对全市地质灾害隐患点进行一次全覆盖、高精度的“CT扫描”。要建立一个动态更新的风险数据库，对每一个隐患点的地质结构、风险等级、威胁对象进行精准画像。同时，要组织专业技术队伍，对高风险区域进行实地勘察、核验，做到“点、线、面”结合，确保摸排结果全面、真实、可靠。其次，要坚持系统全面的原则。摸排内容不仅要包括“灾”，还要覆盖“人”和“产”。除了查清地质灾害隐患点的分布和威胁外，还要同步摸清受威胁群众的家庭结构、经济状况、搬迁意愿等详细信息。要逐户走访，耐心细致地宣讲政策，倾听群众心声，把群众的所思所想所盼摸清楚。同时，要对搬迁后可用于安置的土地资源、可发展的后续产业进行系统评估和规划。摸排的过程，也应是规划的过程。这种系统性的摸排，是确保未来二期搬迁规划具备科学性与可操作性的前提。再次，要坚持分级分类的原则。根据摸排结果，要建立一套科学的评估体系，对所有隐患点进行风险排序。要综合考虑灾害发生的可能性、致灾后果的严重性、治理的紧迫性等因素，区分出“特急、紧急、一般”等不同等级。对于威胁大、风险高的极高风险区，要作为二期搬迁的优先对象；对于可以通过工程治理有效排险的，要纳入防治规划；对于风险较低的，要加强监测预警。通过分级分类，形成一份重点突出、层次分明、先后有序的二期搬迁“总盘子”，为下一步决策提供科学依据。最后，要建立周密严谨的工作方案。这项摸排工作任务重、专业性强、涉及面广。市政府将尽快研究制定《XX市生态及地质灾害避险搬迁二期摸排工作总体方案》。各县区、各相关部门要以此为基础，参照各类重大项目的实施计划框架细化制定本地区、本部门的实施细则。方案要明确摸排工作的起止时间、关键节点、技术路径、责任分工和保障措施。要成立强有力的组织领导机构，抽调精干力量组建专业摸排队伍，保障必要的设备和经费，确保摸排工作有力有序有效推进。同志们，生态及地质灾害避险搬迁工作，功在当代，利在千秋。这是一场必须打赢的硬仗，也是一份必须向全市人民交出的满意答卷。大家要始终秉持“时时放心不下”的责任感，拿出“事事紧抓不放”的执行力，用“群众满意不满意”这把最终的标尺来衡量我们的全部工作。让我们勠力同心、奋力拼搏，善始善终完成好一期收官任务，高瞻远瞩谋划好二期宏伟蓝图，为守护人民群众的生命财产安全，为建设更加安全、美丽、幸福的新XX作出新的更大贡献！谢谢大家。