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调研发现县应急管理体系建设逐步完善,但仍存在资源配置不均、响应机制需优化等问题,如何进一步提升?下面是小编为您整理的(参考)县应急管理工作情况的调研报告范例,仅供参考,希望对您有所帮助。
县应急管理工作情况的调研报告为全面了解和掌握我县应急管理体系建设与运行现状,进一步提升全县防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力,根据工作安排,我们于近期通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式,对县应急管理局及部分乡镇、重点企业、灾害风险点的应急管理工作进行了专题调研。本报告旨在系统梳理当前工作成效,客观分析存在的问题与挑战,并提出具有针对性的对策建议,为县委、县政府决策提供参考。一、现状与成效:应急管理体系建设初具雏形自机构改革组建应急管理部门以来,我县应急管理工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持“生命至上、安全第一”的理念,初步构建了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,各项工作取得了阶段性成效。(一)组织体系基本健全,指挥协调机制初步建立领导机构:成立了由县委、县政府主要领导挂帅的安全生产委员会、防灾减灾救灾委员会议事协调机构,明确了各成员单位职责。管理机构:县应急管理局作为县政府组成部门,有效整合了原安监、政府应急办、民政救灾、自然资源地质灾害防治、水务局水旱灾害防治、林草局森林防火等相关职责。协同机制:建立了信息共享、会商研判、预警发布、应急联动等工作机制,在应对汛期、森林火险等高发期发挥了重要作用。(二)安全生产形势总体稳定,监管执法持续强化责任体系:严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,层层签订安全生产责任书,压紧压实属地管理、部门监管和企业主体责任。专项整治:持续开展非煤矿山、危险化学品、工贸行业、道路交通、建筑施工等重点行业领域的安全生产大检查和治本攻坚三年行动、城镇燃气安全专项整治行动、电动自行车“一件事”全链条综合治理、人员密集场所动火作业“一件事”全链条综合治理、建筑保温材料“一件事”全链条综合治理、危险化学品“一件事”全链条综合治理、外包施工作业“一件事”全链条综合治理行动。排查并整改安全隐患2147处,对重大安全事故隐患实施“一案双罚”及电动车自行车违法行为处罚金额11.54万元。执法检查:应急管理综合行政执法队伍规范化建设得到加强,通过“双随机、一公开”、联合执法等方式,依法查处安全生产违法违规行为,形成了有效震慑。(三)防灾减灾救灾能力稳步提升,基础工作不断夯实风险普查与监测预警:完成了第一次全国自然灾害综合风险普查在县级层面的任务,摸清了风险底数。气象、水文、地质灾害监测站点网络不断完善,预警信息发布的时效性和覆盖面有所提升。应急预案体系:修订完善了县级总体应急预案、专项应急预—2—案和部门应急预案,部分镇和村(社区)也制定了简易应急预案,形成了覆盖主要灾种的预案体系。物资与队伍建设:建全县级应急物资储备库,储备了帐篷、棉被、发电机等基本救灾物资。全县共储存各类应急物资123909件。整合消防、民兵、社会力量,组建了50余人的县级综合性应急救援队伍。宣传教育:利用“安全生产月”、“全国防灾减灾日”等节点,广泛开展安全知识“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)活动,公众安全意识和自救互救能力有所增强。(四)森林草原防灭火工作扎实有效,防控网络初步形成责任落实:严格执行森林草原防灭火行政首长负责制,将防火责任落实到山头、地块、人头。火源管控:在重点防火期,加大检查巡护力度,严禁野外违规用火。利用护林员队伍开展日常巡护,加强对农事用火、祭祀用火的管控。应急准备:专业和半专业森林消防队伍保持临战状态,扑火装备得到一定补充和维护。建立了“天空地”一体化的火情监测体系,确保火情早发现、早报告。二、问题与挑战:基层应急管理能力短板依然突出尽管我县应急管理工作取得了一定进展,但与新形势、新任务的要求相比,与人民群众的安全期盼相比,仍存在诸多待解决的困难和挑战。(一)基层基础薄弱,“最后一公里”问题突出各镇力量不足:各镇应急管理办公室普遍存在“挂牌子、缺班子、少人手”的现象,工作人员多为兼职,专业能力欠缺,且变动频繁,难以有效承接繁重的应急管理任务。村(社区)能力缺失:村(社区)级应急管理组织几乎空白,网格员职责不清、待遇不高,风险排查、信息报送、先期处置等前端作用发挥有限。(二)体制机制运行不畅,协同效能有待提升“统”与“分”的矛盾:应急管理部门“统”的权威性不足,在协调一些强势部门或垂管单位时,存在“小马拉大车”的现象。部门间职责边界仍有模糊地带,信息壁垒尚未完全打破,在应急响应中仍存在协调不畅、步调不一的问题。“防”与“救”的衔接:灾害风险监测预警信息共享和会商研判机制常态化不足,“防”的各部门与“救”的应急部门之间,在风险管控、资源准备等方面的衔接不够紧密。(三)应急保障能力不足,难以支撑实战需求经费投入不足:应急管理专项经费保障不稳定,尤其在物资储备更新、装备配备、应急演练、宣传教育等方面投入缺口较大。物资装备落后:应急物资储备种类单一、数量不足,特别是应对特大灾害的大型、特种装备严重缺乏。现有装备普遍老化、科技含量低。专业队伍短缺:县级综合性应急救援队伍力量单薄,缺乏专—4—业领域的救援人才(如水域救援、危化品处置等)。社会应急力量发展缓慢,参与渠道不畅通。(四)风险隐患复杂严峻,传统与非传统风险交织安全生产压力大:部分企业主体责任落实不到位,特别是小微企业安全基础差,老旧设施安全风险高,新的业态带来新的监管盲区。自然灾害风险加剧:受极端天气影响,我县洪涝、干旱、地质灾害风险呈上升趋势,对监测预警和工程防御提出了更高要求。森林防火挑战增多:林区可燃物载量持续增加,随着乡村旅游发展,进入林区的人员增多,火源管控难度极大。三、对策与建议:构建现代化应急管理体系的路径针对以上问题,必须坚持问题导向和目标导向,从体制机制、基层基础、保障能力等方面综合施策,全面提升我县应急管理体系和能力现代化水平。(一)完善体制机制,强化统一指挥与协同联动强化应急管理部门“统”的职能:进一步明确应急管理部门在风险研判、预警发布、应急协调、物资调度等方面的牵头抓总地位,赋予其更大的协调权和督办权。健全部门联动机制:建立常态化的多部门联合会商机制,搭建统一的应急指挥信息平台,实现各类风险隐患和应急资源数据的互联互通、实时共享。理顺“防”与“救”的责任链条:细化各灾种牵头部门在“防”中的具体职责和应急管理部门在“救”中的主体责任,确保责任链条无缝对接。(二)夯实基层基础,打通应急管理“末梢神经”加强乡镇应急能力建设:推动乡镇应急管理办公室实体化运行,配备专职人员和必要装备,赋予其相应的执法检查和应急处置权限。将应急管理纳入网格化社会治理体系,明确网格员在安全宣传、信息报告、先期处置等方面的职责。推进村(社区)应急服务站(点)建设:依托村(社区)综合服务设施,设立应急服务站(点),配备必要的应急器材和物资,发展基层信息员和志愿者队伍。(三)加大保障投入,提升应急实战能力保障财政投入:建立与经济社会发展水平相适应的应急管理经费保障机制,将应急管理、安全生产、防灾减灾救灾资金纳入县级财政预算,并保持稳定增长。优化物资装备储备:科学规划布局县级中心库、乡镇储备点和现场储备点三级应急物资储备网络。加大高科技、智能化应急装备的采购和配备力度。建强专业救援力量:加强县级综合性应急救援队伍的专业化、规范化建设,通过招录专业人才、与专业机构合作培训等方式,提升核心救援能力。同时,规范引导社会应急力量健康发展,将其纳入政府应急救援体系。(四)聚焦风险防控,筑牢安全发展防线—6—深化安全生产治本攻坚:运用“互联网+监管”等模式,提升监管执法精准性。强力推动企业安全生产标准化建设,压实企业主体责任。提升灾害防御能力:加强灾害风险普查成果应用,将其用于国土空间规划、重大工程建设和应急资源配置。持续推进防汛抗旱、地质灾害治理等防灾减灾工程建设。织密森林草原防火网络:加强“人防、物防、技防”结合,应用无人机、视频监控等现代技术提升监测预警能力。强化专业扑火队伍训练和实战演练,确保关键时刻拉得出、打得赢。(五)加强宣传教育,营造全民参与氛围创新宣传形式:利用新媒体、乡村大喇叭等多种渠道,以群众喜闻乐见的方式普及应急知识技能。常态化开展应急演练:针对学校、企业、社区等不同场所,定期组织开展疏散逃生、自救互救等实战化演练,提升公众应急素养。应急管理工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展全局。面对复杂严峻的安全形势,我们必须增强忧患意识,树立底线思维,以“时时放心不下”的责任感,持续补短板、强弱项、固根基,加快推进我县应急管理体系和能力现代化,为建设更高水平的平安XX提供坚实的安全保障。
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本文标题:(参考)县应急管理工作情况的调研报告
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