(整理)关于做好高峰头镇村“两委”换届选举工作的实施方案

为确保高峰头镇村“两委”换届选举顺利进行，需加强组织领导，严格程序规范，强化监督指导，保障选民权益。下面是网友整理分享的(整理)关于做好高峰头镇村“两委”换届选举工作的实施方案相关资料，供大家学习参考，喜欢就分享吧！

关于做好高峰头镇村“两委”换届选举工作的实施方案为做好全镇新一届村*的支部委员会（总支部委员会）和第十三届村委会（以下简称村“两委”）换届选举工作，根据《中国共产*章程》《中国共产*农村基层组织工作条例》《中国共产*基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省村民委员会选举办法》《山东省村和城市社区“两委”换届选举试点工作方案》《关于做好郯城县村“两委”换届选举工作的实施意见》等有关规定，结合我镇实际，制定如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以**************思想为指导，全面贯彻新时代*的建设总要求和新时代*的组织路线，以加强*对农村工作的全面领导为根本，以选优配强“两委”班子为目标，以提升*组织组织力为重点，聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，大力选拔优秀人才进入“两委”班子，着力完善*组织领导的基层治理体系。（二）基本原则。一是坚持把加强*的全面领导贯穿始终。强化*组织把关定向作用，层层压紧压实政治责任，牢牢把握工作主动权，确保组织意图、群众意愿和干部意向有机统一。二是坚持把高标准高质量选人贯穿始终。注重选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、务实担当，热心为群众服务的优秀人员进入“两委”班子。三是坚持把依靠群众发扬民主贯穿始终。始终坚持人民主体地位，尊重*员群众意愿，充分保障*员群众的知情权、参与权、表达权、监督权。四是坚持把严格依法依规操作贯穿始终。严格执行*章*规和有关法律法规，确保执行法规不变通、履行程序不简化、遵循步骤不减少。五是坚持把正风肃纪高压态势贯穿始终。把纪律规矩挺在前面，严厉打击拉票贿选等干扰破坏选举的违法违纪行为，始终保持正风肃纪高压态势，确保换届选举健康有序、风清气正。(三)目标任务。全镇村“两委”换届选举工作从2020年11月开始到2021年1月上旬基本完成，坚持时间服从质量，一般按照先易后难、先*组织再村委会的顺序进行，努力实现“五个一”目标：换出一届精干高效的“两委”班子，选出一支素质过硬的带头人队伍，营造一个风清气正的换届环境，形成一批务实管用的制度成果，完善一套规范运行的基层治理机制。二、选优配强“两委”班子(一)严格标准条件。参选“两委”成员除具备*章和有关法律法规规定的基本条件外，还应符合以下要求：1.政治过硬。听*话，跟*走，认真学习践行**************思想，理想信念坚定，自觉执行*的路线方针政策，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2.作风过硬。讲公道，重品行，自觉遵守国家法律法规、*规dj和村规民约，为人正派守信，干事干净廉洁，在群众中有较好口碑和较高威信。3.能力过硬。本领强、善协调，懂得经营管理，善做群众工作，能够带领群众致富，推进基层治理有思路有实招。具备正常履职的身体条件，初次参选的年龄一般不超过55周岁。4.责任过硬。能吃苦，勇担当，遇到困难问题不回避、不推诿，全力维护集体和群众利益；工作务实，注重实绩，在新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治、壮大集体经济等工作中成效明显。有下列情形者，不得担任村*组织成员：(1)贯彻执行*的路线方针政策不认真、不积极的。(2)受过刑事处罚的。(3)存在“村霸”、涉黑涉恶、涉邪教等问题的。(4)触犯法律法规，正在立案侦查、审查起诉、审理过程中的。(5)2020年以来曾被公安机关、审判机关分别处以行政拘留、司法拘留的，或者个人因违法用地、违法建房、损害生态环境被查处的。(6)正被纪委监委立案调查的；受撤销*内职务处分不满2年的；受留*察看处分期满恢复*员权利不满2年的。(7)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单未撤销的。(8)上一届村“两委”换届搞宗族派性，有干扰破坏、拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处的。(9)2018年以来因危害集体利益、侵害群众合法权益或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产被查处的。(10)上一届村*组织成员被免职、责令辞职或民主评议为不称职的；近三年来曾被作为教育转化对象或民主评议为不合格*员的；信仰**、搞封建迷信，组织、实施、参与非法**的。(11)违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的；违反计划生育法律法规，违法生育未处理或处理未完结的。(12)有其他不得担任村*组织成员情形的。有下列情形者，不宜提名为村委会成员候选人：(1)贯彻执行*的路线方针政策不积极、不认真的；对上级*委、政府的工作安排不支持、不配合的。(2)受过刑事处罚的。(3)存在“村霸”、涉黑涉恶、涉邪教等问题的。(4)触犯法律法规，正在立案侦查、审查起诉、审理过程中的。(5)2020年以来曾被公安机关、审判机关分别处以行政拘留、司法拘留的，或者个人因违法用地、违法建房、损害生态环境被查处的。(6)正被纪委监委立案调查的；受撤销*内职务处分不满2年的；受留*察看处分期满恢复*员权利不满2年的；受开除*籍处分不满5年的；*员近三年来曾被作为教育转化对象或民主评议为不合格的。(7)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单未撤销的。(8)不遵守村规民约，不履行村民义务的；上一届村“两委”换届选举搞宗族派性，有干扰破坏、拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处的；信仰**、搞封建迷信，组织、实施、参与非法**的。(9)2018年以来因危害集体利益、侵害群众合法权益或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产被有关部门查处的。(10)上一届村委会成员因工作失职等辞职、被罢免或职务终止的；在年度综合考核中被评定为不称职的。(11)违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的；违反计划生育法律法规，违法生育未处理或处理未完结的。(12)其他不宜提名为村委会成员候选人情形的。各村要从实际出发，进一步研究细化候选人标准条件，结合实际提出不得担任村*组织成员、不宜提名为村委会成员候选人的具体情形，作为《选举办法》的重要内容。其中，对不宜提名为村委会成员候选人的具体情形，一般应由村民选举委员会在提名产生村委会成员候选人之前，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，引导群众推选满意的带头人。对具有不宜作为村委会成员候选人情形的，村民选举委员会要跟进做好相关工作，劝其主动退出。(二)规范职数设置。坚持加强*的领导、优化班子结构、提高工作效率等原则，统筹考虑村庄分布及规模、人口及*员数量、经济社会发展状况和实际工作需要，合理确定村“两委”班子职数。村*组织按*支部3-5职、*总支5-7职标准设置，其中，所辖*支部超过6个的，*总支可增加1人；超过10个的，*总支可增加2人。村委会可视情形按3-7人单数设置，其中至少有1名妇女成员。(三)优化班子结构。拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀的大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔，也可从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中回请。注重把在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中表现突出的优秀人员选拔进来。要着眼实施乡村振兴战略和农业农村发展需要，统筹各方面人才资源，为优秀人才参选营造氛围、搭建平台、创造条件，动员他们依法依规积极参选。支持符合条件的团组织书记、妇联主席按法定程序进入村“两委”班子。积极推行村*组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切。大力推进其他“两委”成员交叉任职。村“两委”班子中原则上至少有1名35岁以下的年轻干部，保证至少有1名妇女成员。提倡“两委”成员依法兼任人民调解、治安保卫、卫生计生等下属委员会和配套组织负责人，提倡妇女成员兼任卫生计生主任、妇联主席，提倡35岁以下成员兼任团组织书记。(四)严把资格关口。严格执行候选人资格“村级初审、镇复审、县级联审”“三级审查”制度，村*组织、镇*委对候选人初步人选资格条件进行全面审查后，上报县纪委监委、组织、政法、编办、法院、检察、公安、民政、司法、卫健、应急、综合执法、信访、环保、扶贫等部门单位进行联合审查，严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，坚决将不符合条件的人选排除在外。坚持和完善村干部任职回避制度。严格实行联审倒查机制，对责任不落实、把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。三、依法依规组织换届选举(一)精心做好前期准备。成立工作专班，开展软弱涣散*组织整顿、农村*员干部问题线索排查、信访矛盾集中化解“三大专项行动”。精准分析村情选情，开展村干部、*员、村民代表、重点对象、意向参选人员“五个必谈”，研判可能出现的问题。建立预判人选和实际结果比对分析、责任追究倒查等制度，确保把功夫做在选前。制定工作方案和应急预案，合理确定换届顺序和进度，实行挂图作战。提前做好村干部经济责任审计等工作。(二)实行“双自荐”参选。前置选人用人关口，村*组织成员候选人和村委会成员候选人采用“自荐”办法，按照个人自荐、受理申请、资格审查、公告名单、竞职承诺和组织谈话“六步走”程序，引导自荐人依法依规参加选举。(三)抓好村*组织换届选举。按照“两推一选”程序选举产生村*组织成员候选人，组织村全体*员等额选举产生*组织委员，召开*组织委员全体会议选举产生书记、纪检委员。(四)在*组织领导下依法进行村委会换届选举。根据所分配的村委会成员职数，分别差额选举产生候选人，由全体选民选举产生村委会主任、委员。(五)做好换届选举后续工作。换届选举结束后，及时调整设置*组织下属组织，划分*小组，推选*小组组长，依法推选产生村民小组长、村民代表、村务监督委员会和村委会下属委员会。村务监督委员会主任原则上由村*组织纪检委员担任，建立基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。依法推选村*组织书记为村合作经济组织负责人，统筹抓好共青团、妇联、民兵、调解等各类配套组织建设。由镇*委指导和监督新老班子及时办理工作交接，妥善做好退出班子和落选人员思想引导工作。开展集中培训，帮助新任村“两委”成员增强工作本领、提升履职能力。组织新任村“两委”班子及其成员开展履职承诺和辞职承诺，科学制定五年任期规划和年度计划，签订任期目标责任书，向*员群众公开。健全完善“四议两公开”“三务”公开、小微权力清单等制度，提高村级工作运行科学化、规范化水平，着力提升dj引领基层社会治理水平。四、营造风清气正换届环境(一)严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种形式，大力宣传村“两委”换届选举工作纪律要求，加强*规dj和法纪意识教育，推动全面从严治*向纵深推进。换届前，以*支部为单位召开一次专题组织生活会，教育*员带头遵守换届纪律要求。以*总支为单位，开展“换届我承诺”和明纪警示谈话活动，讲明政策规定，严明纪律要求。对无故不参加换届选举大会的*员要严肃批评，经批评教育仍不参加的，依据有关规定给予组织处理或dj处分。机关事业单位干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作，一经发现，严肃处理。(二)强化过程监督。对推选村民选举委员会、提名“两委”成员候选人、投票选举等环节，实行全程签字纪实；*组织换届选举依托郯城dj可视化信息平台全程录像、即时监督；村委会换届选举要结合实际组织全程录像，确有需要的，可对选举全过程进行公证。换届选举有关音像资料由镇*委统一留存备查。(三)严厉打击违法违纪行为。深化扫黑除恶专项行动，严肃查处利用家族宗族派系势力等妨碍破坏换届选举的行为。镇dj群团工作办公室、便民服务中心、网格化服务中心、法庭、派出所等部门单位要依据职责分工，加大对各类违法违纪行为的查处力度。对拉票贿选和以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段干扰换届选举的行为，坚持打早打小、露头就打、毫不手软，始终保持正风肃纪的高压态势；对已经当选的，一经查实，取消当选资格。违反法律法规或*规dj的，依法依纪严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对换届选举中查处的各类违纪违法典型案例，予以公开通报曝光。(四)抓好突发事件防范和处置。建立健全村“两委”换届选举涉及疫情、舆情和信访等突发事件应急处理机制，制定突