2026年度生态环境保护督察整改“回头看”工作总结报告

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1/72025年度生态环境保护督察整改“回头看”工作总结报告2025年度生态环境保护督察整改回头看工作总结报告2025年以来,〔*〕区深入贯彻生态文明思想,坚决落实上级关于生态环境保护督察整改工作的决策部署,将环保督察信访件整改回头看作为巩固提升生态环境质量的关键抓手。全区上下以高度的政治责任感和使命感,聚焦历轮环保督察反馈问题及信访件办理成效,通过系统性自查、精准化督查、靶向性整治,构建起复查复核无死角、自查整改无遗漏的闭环管理体系,切实推动辖区生态环境持续向好。一、基本情况(一)强化组织领导,构建高位推进工作机制〔*〕区委、区政府始终将生态环境保护督察整改工作摆在突出位置,建立党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门联动抓的三级责任架构。2025年初,区环保督察整改工作领导小组召开专项会议,明确将回头看工作纳入年度重点督查事项,与高质量发展考核指标同部署、同推进、同考核。制定《〔*〕区2025年生态环境保护督察整改回头看专项行动方案》,细化各镇(街)及住建、城管、农业农村、资源规划、生态环境等部门的职责清单,确保责任到岗、任务到人。区财政专项列支环境监测与执法经费,为整改核查提供坚实保障。通过月度调度会、季度分析会、年度总结会三级会议制度,累计协调解决问题127项,推动形成一级抓一级、层层抓落实的整改合力。(二)深化自查自纠,实现信访件全覆盖核查2025年度,〔*〕区创新实施三轮全覆盖、分级分类查的自查自纠模式。第一轮于3月至4月开展,重点核查2024年底前办结的中央及省级环保督察信访件,共梳理建档487件;第二轮于6月至7月实施,聚焦群众反映强烈、投诉频率较高的重点信访件,同步检查第一轮发现的63个潜在风险点;第三轮于9月至10月完成,对前两轮核查结果进行再复核,确保整改成效经得起检验。各镇(街)及主办单位按照一件一档、一事一策原则,逐件建立核查台账。核查内容包括现场整改情况、长效机制建立情况、群众满意度回访情况等12项核心指标。通过无人机航拍、水质在线监测、群众走访座谈等技术手段,累计出动核查人员1580人次,检查点位623个,发现并纠正整改标准不高、档案资料不全、销号程序不规范等问题217项。针对核查发现的问题,实行清单制+责任制+销号制管理,所有问题均在规定时限内完成整改,整改完成率达100%,切实将自查自纠成效转化为长效治理效能。(三)创新督查方式,实施多维度刚性监督为避免回头看流于形式,〔*〕区建立多部门联合核查+月度调度督办的刚性监督机制。由区环保督察整改办牵头,联合区委效能办、区政府办督察科组建专项监督团队,从住建、3/7城管、农业农村、资源规划、生态环境等部门抽调业务骨干,形成专业化、常态化的联合核查力量。2025年下半年以来,累计开展4个轮次联合核查,重点覆盖6个镇(街)主办的35件高频投诉、复杂疑难信访件。核查过程中,不仅实地查看整改现状,更深入调研整改堵点难点。例如,在某养殖污染信访件核查中,发现尾水处理设施运维资金不足、技术规程缺失等深层问题,现场会商提出区财政补助+企业自筹+技术帮扶的解决方案,推动问题实质性解决。同时,区环保督察整改办深化月调度制度,通过绿黄红三色预警机制,对进度正常的标注绿色,对存在风险的亮黄色提醒,对严重滞后的红色督办。2025年累计发出黄色提醒函12份、红色督办单3份,约谈相关单位负责人7次,有力推动问题有效整改。(四)聚焦重点难点,推动突出问题靶向整治〔*〕区坚持什么问题突出就整治什么问题的原则,对上级交办和督导过程中发现的11个督察重难点问题实施挂图作战。建立一个问题、一名区领导、一个专班、一套方案、一抓到底的五个一工作机制,确保问题整改不打折扣。在区域海水养殖尾水治理问题上,涉及养殖户127家、养殖面积3800余亩。区农业农村局联合生态环境部门制定《海水养殖尾水治理技术指南》,推广三池两坝生态处理模式,建成集中式处理站3座、分布式处理设施28套,实现养殖尾水达标排放率从年初的62%提升至95%以上,氨氮、总磷等主要污染物浓度下降幅度达40%以上。在水库流域退果还林问题上,针对保护区范围内历史种植的2100余亩果林,区资源规划局会同属地镇(街)逐户摸底、分类施策,通过生态补偿、转产扶持等方式,完成退果还林面积1850亩,建成生态涵养林带12公里,库区水质稳定达到地表水Ⅱ类标准,总氮、总磷指标同比改善15%以上。(五)注重科技赋能,提升精准监管能力2025年,〔*〕区投入1200万元建设生态环境智慧监管平台,整合空气质量微站、水质自动监测站、污染源在线监控、无人机巡检等数据资源,实现环保督察信访件点位一张图管理。平台设置整改时限自动提醒、异常数据实时报警、群众投诉在线流转等功能,大幅提升问题发现与处置效率。通过大数据分析,识别出3个区域性、行业性环境风险隐患,提前介入化解潜在信访矛盾。在11个重点信访件周边安装高空瞭望摄像头,实现24小时可视化监管,有效防止问题反弹回潮。(六)坚持群众路线,增强整改工作透明度建立整改过程群众参与、整改结果群众评判机制。2025年累计组织环保开放日活动8次,邀请人大代表、政协委员、居民代表实地查看整改现场,收集意见建议56条。对35件重点信访件开展电话回访和问卷调查,群众满意度达%,较2024年提升个百分点。通过区政府官网、微信公众号等渠道,每季度公开整改进展,接受社会监督,累计发布信息23期,阅读量超15万人次,营造全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。二、存在问题5/7(一)部分整改责任落实不够到位个别镇(街)和部门对回头看工作重要性认识不足,存在过关心态和松劲情绪。自查自纠阶段,3个单位未按时上报核查报告,2个单位复查复核记录流于形式。在联合核查中发现,个别信访件整改标准不高,存在纸上整改现象,现场实际情况与上报材料存在偏差。对这些问题,已对相关责任人进行约谈提醒,但反映出责任压力传导尚未完全到底到边。(二)长效监管机制仍需健全完善部分已完成整改的信访件,后续监管措施跟进不及时。如某工业企业废气治理设施改造完成后,日常运维记录不完整,第三方监测频次未达标准要求。部分农业面源污染治理项目,缺乏持续的资金投入保障,存在一年整治、两年反弹风险。长效监管的制度化、规范化水平有待提升,网格化管理责任需进一步压实。(三)部门协同联动效能尚待提升跨区域、跨部门的环境问题协调处置效率不高。个别涉及多部门的信访件,存在职责边界不清、相互推诿现象。信息共享机制运行不够顺畅,部分部门监管数据未及时接入智慧监管平台,影响整体研判和调度效率。联合执法的频次和深度不足,对复杂疑难问题的攻坚合力有待加强。三、下步打算(一)持续压实整改责任链条进一步健全区级统筹、部门牵头、镇街落实的三级责任体系,将回头看工作纳入区委巡察和年度绩效考核重要内容,权重不低于5%。对整改不力、虚假整改的单位和个人,严肃追责问责,年度考核实行一票否决。建立整改责任终身追溯制度,确保问题不反弹、不回潮。(二)健全长效监管制度体系制定《〔*〕区环保督察信访件整改长效监管办法》,明确分类监管标准和要求。对重点信访件实行两年跟踪监管,每年至少开展2次回头看。建立整改成效评估指标体系,涵盖环境质量改善、群众满意度、长效机制运行等维度。2026年底前,完成所有重点信访件一点一策长效监管方案编制,实现监管全覆盖。(三)深化智慧监管平台建设加大财政投入,2026年计划再投入800万元升级智慧监管平台功能,实现信访件整改全流程线上闭环管理。推动所有重点污染源在线监测数据接入平台,建立智能预警模型,提升问题预判能力。探索引入区块链技术,确保整改数据不可篡改、全程留痕,增强监管公信力。(四)强化部门协同联动机制完善区环保督察整改办实体化运行机制,赋予其更高协调权限。建立每月一次的部门联席会商制度,对复杂问题实行联合诊断、集体决策。推动环保、公安、检察、法院等部门建立环境执法司法联动机制,对恶意环境违法行为依法从重从快处理。2026年实现跨部门数据共享率达90%以上,联合执法7/7次数较2025年增长30%。(五)扩大公众参与监督渠道搭建环保随手拍等移动端监督平台,鼓励群众实时举报环境问题。每季度举办一次整改成效评议会,邀请群众代表对重点信访件整改情况打分评议。建立环境问题举报奖励制度,对查实的重大环境问题举报人给予最高5000元奖励,激发全社会参与环保监督的积极性。2026年,〔*〕区将持续扛牢生态环境保护政治责任,以更高标准、更严要求、更实举措,推动环保督察整改回头看工作走深走实,为辖区高质量发展筑牢绿色根基,以扎实的整改成效守护绿水青山。